Informe de Resultados Ejercicio Fiscal 2022 Entidades Municipales Tomo I. Municipios Volumen 11. Atenco www.osfem.gob.mxwww.osfem.gob.mx Informe de Resultados Ejercicio Fiscal 2022 Órgano Superior de Fiscalización del Estado de México Oficinascentrales:CalleMarianoMatamorosNo.106, DelegaciónCentroHistórico,col.Centro,Toluca,Estadode México,C.P.50000. Documentoelectrónico;sideseaimprimirlo,seleccionelaescala personalizadaal98%paraunamejorimagendesalida. Eviteimprimirsinoesestrictamentenecesario.Cuidemosel medioambiente. Para la adecuada lectura del Informe de Resultados, se añaden las siguientes precisiones: •La Entidad es responsable de la preparación y presentación de la información contable, financiera, presupuestaria, programática y administrativa de la cuenta pública y de la información adicional requerida para la realización de revisiones y auditorías; asimismo, es responsable de que la información que presente sea confiable, comparable y veraz. •En cumplimiento a la Ley General de Contabilidad Gubernamental, la información contable y financiera de las Entidades debe sujetarse a criterios de utilidad, confiabilidad, relevancia, comprensibilidad y de comparación, así como a los atributos de oportunidad, veracidad, representatividad, objetividad, suficiencia, posibilidad de predicción e importancia relativa al registrarse en términos del Manual Único de Contabilidad Gubernamental aplicable. •Las gráficas, tablas e infografías (excepto cuando se indique otra fuente) fueron elaboradas por el OSFEM, con base en la cuenta pública de las Entidades; así como en la información adicional requerida. •Las cifras están expresadas en miles de pesos, excepto en donde se indique que lo están en pesos. •Las cifras pueden presentar diferencias en los siguientes casos: 1) por la conversión a miles de pesos, 2) debido al redondeo aplicado, 3) por errores en operaciones aritméticas de las Entidades y 4) por omisiones de información de las Entidades. •Debido a que las cifras porcentuales están expresadas con redondeo, aquellas que estén a un decimal y cuyo valor sea menor a 0.05 por ciento se pueden ver reflejadas en el Informe como 0.0 por ciento; del mismo modo, los porcentajes en números enteros con valor menor a 0.5 por ciento se pueden ver reflejados como 0 por ciento. •En los resultados de la Revisión de la Cuenta Pública, las diferencias resultantes de la comparación de cifras entre dos o más fuentes de información están registradas en valores absolutos (lo que significa que se presenta el valor numérico, sin tener en cuenta su signo, ya sea positivo o negativo). •Cuando la Entidad no presentó información para el procedimiento aplicado en la Revisión de la Cuenta Pública, en lugar de series de datos, aparecen espacios en blanco en las gráficas, o guiones en vez de cifras en el caso de las infografías y tablas; lo anterior puede suceder: 1) cuando la Entidad tenía la obligación de presentar la información, en este caso el incumplimiento se señala en las notas o en los cuadros de inconsistencias de la gráfica o infografía correspondiente; y 2) cuando la omisión de información se debe a que el procedimiento o elemento revisado no aplica o no es obligatorio para la Entidad. •En la Revisión de la Cuenta Pública, cuando el resultado es menor a una unidad, se toma en cuenta la importancia relativa del procedimiento aplicado para determinar la representación de la información. •Los procedimientos de la Revisión de la Cuenta Pública se realizan tanto a nivel de programa presupuestario como de proyecto; mientras que en las tablas denominadas “Cuadro resumen de la etapa”, la información se presenta a nivel de programa presupuestario. •Los objetivos de los procedimientos de la Revisión de la Cuenta Pública especifican si se revisa la información para identificar el cumplimiento de la normatividad o para determinar la congruencia de los importes registrados por la Entidad. •En la Revisión de la Cuenta Pública pueden aparecer ceros en gráficas, tablas e infografías como resultado de operaciones aritméticas realizadas. •El significado de las siglas y acrónimos puede ser consultado en el glosario. Para la adecuada lectura del Informe de Resultados, se muestran los siguientes ejemplos de conversión de cifras de miles de pesos a pesos: Miles de pesos Pesos Un mil pesos 1.0 1,000.00 Mil pesos Diez miles de pesos 10.0 10,000.00 Diez mil pesos Cien miles de pesos 100.0 100,000.00 Cien mil pesos Mil miles de pesos 1,000.0 1,000,000.00 Un millón de pesos Diez mil miles de pesos 10,000.0 10,000,000.00 Diez millones de pesos Cien mil miles de pesos 100,000.0 100,000,000.00 Cien millones de pesos Un millón de miles de pesos 1,000,000.0 1,100,000,000.00 Mil millones de pesos Informe de Resultados Ejercicio Fiscal 2022 Tomo I Municipios Volumen 11 Atenco Contenido Revisión de la Cuenta Pública 7 Auditoría de Legalidad 41 Informe de Resultados del Ejercicio Fiscal 2022 Revisión de la Cuenta Pública Municipio de Atenco www.osfem.gob.mx Atenco Aspectos generales Identidad Población (1) Habitantes (1) 38,424 “En la orilla del agua” Territorio 37,065 Habitantes 2 por km 861.7 Total 75,489 Información socioeconómica (1) Población económicamente activa: 60.9% (2)(2)(2) (1) Índice de Índice de Población en Extensión marginación rezago social pobreza 2 en km 56.9 -0.8 Muy bajo Muy bajo 68.3% 87.6 Fuente: Elaboración propia con base en INEGI, Panorama sociodemográfico de México 2020 (1) y CONEVAL, Indicadores 2020 (2). Nota: Las cifras fueron tomadas a un decimal. Gobierno Organismos Descentralizados 1 Presidencia Presidencia honorífica 1 Sindicaturas 7 Regidurías Direcciones y 11 Coordinaciones 2 Áreas staff Fuente: Plan de Desarrollo Municipal 2022-2024.. E j e r c i c i o F i s c a l 2 0 2 2. 9Revisión de la Cuenta Pública. Municipio de Atenco Generales financieros Grupos del Estado de Situación Financiera Comparativo (Miles de pesos) Objetivo: Mostrar la variación, entre un Ejercicio Fiscal y otro, de los bienes y recursos (activo) con los que cuenta la Entidad, sus obligaciones con terceros (pasivo) y su patrimonio (hacienda pública/patrimonio). Activo Pasivo 2022 2021 Variación 2022 2021 Variación (%) Circulante (%) Circulante 15,430.8 355.5 4,241.2 2,125.4 411.5 416.5 Constituido por el conjunto de bienes, valores y derechos, de fácil realización o disponibilidad, en un plazo Constituido por las obligaciones cuyo vencimiento será en un periodo menor o igual a doce meses.(1) menor o igual a doce meses. (1) 2022 2021 Variación 2022 2021 Variación (%) No Circulante (%) No Circulante 117,669.9 119,050.3 -1.2 8,958.8 9,745.9 -8.1 CConstituido por las obligaciones cuyo vencimiento será posterior a doce meses. (1) nstituido por el conjunto de bienes requeridos por el Ente Público, sin el propósito de venta; inversiones, o(1) valores y derechos cuya realización o disponibilidad se considera en un plazo mayor a doce meses. Hacienda Pública/Patrimonio 202Variación 2 2021 (%) Contribuido 0.0 0.0 0.0 Representa las aportaciones, con fines permanentes, del sector privado, público y externo que incrementan la Hacienda Pública/Patrimonio del Ente Público, así como los efectos identificables y cuantificables que le afecten de acuerdo con los lineamientos que emita el CONAC. (1) Variación 2021 (%) Ge2022 nerado 122,016.5 109,248.4 11.7 R epresenta la acumulación de resultados de la gestión de ejercicios anteriores, incluyendo las aplicadas a reservas, resultados del ejercicio en operación y los eventos identificables y cuantificables que le afectan de acuerdo con los lineamientos emitidos por el CONAC. (1) Variación 2022 2021 Exceso o insuficiencia (%) por actualización 0.0 0.0 0.0 (1) Su utilización será de acuerdo con los lineamientos que emita el CONAC. (1) ONAC, Capítulo III. Plan de Cuentas, última modificación: 09/12/2021. C Total Total Variación Pasivo más Variación 2022 2021 2022 2021 (%) Activo Hacienda (%) Pública/Patrimonio 133,100.7 119,405.8 11.5 133,100.7 119,405.8 11.5 Nota: El total del activo debe ser igual a la suma del total del pasivo más el total de la hacienda pública/patrimonio. E j e r c i c i o F i s c a l 2 0 2 2 10Revisión de la Cuenta Pública. Municipio de Atenco Generales financieros Grupos del Estado de Actividades Comparativo (Miles de pesos) Objetivo: Mostrar la variación, entre un Ejercicio Fiscal y otro, de los ingresos y gastos de la Entidad, para saber si ésta tuvo un ingreso mayor a sus gastos (ahorro) o si sus gastos fueron mayores a sus ingresos (desahorro). Ingresos y Otros Beneficios Gastos y Otras Pérdidas Variación 202Variación Ingresos 2022 2021 (%) 2 2021 Gastos de (%) 2022 2021 Variación de Gestión Funcionamiento (%) 15,909.1 16,528.2 -3.7 129,775.2 123,916.1 4.7 #.# #.# #.# Comprende el importe de los ingresos provenientes de contribuciones, productos, aprovechamientos, Son los gastos que se realizan para la ejecución de las actividades de la Entidad. así como de venta de bienes y prestación de servicios. Participaciones, Aportaciones, Convenios, Transferencias, Variación Variación IncentivosFiscal, Fondos Derivados Distintos de de la Aportaciones,Colaboración 2022 2021 (%) 2022 2021 (%) Asignaciones, Transferencias, Asignaciones, Subsidios y Subsidios y Otras 13,830.1 13,460.4 2.7 Subvenciones, y Pensiones y Jubilaciones 205,042.5 162,865.0 25.9 Ayudas C Comprende el importe de los recursos que reciben las Entidades Federativas y Municipios por omprende el gasto destinado, de forma directa o indirecta, a los sectores público, privado y externo. concepto de participaciones, aportaciones, convenios, incentivos derivados de la colaboración fiscal, fondos distintos de aportaciones; así como los ingresos de los Entes Públicos provenientes de transferencias, asignaciones, subsidios y subvenciones, y pensiones y jubilaciones. Variación Variación Otros Ingresos 2022 2021 2022 2021 Participaciones y (%) (%) y Beneficios Aportaciones 2,458.6 1,774.8 38.5 0.0 0.0 0.0 Son aquellos ingresos no inherentes a las actividades de la Entidad. Comprende el importe del gasto por participaciones y aportaciones para las Entidades Federativas y los Municipios. Variación Intereses, Comisiones 2022 2021 (%) y Otros Gastos de la 867.8 886.4 -2.1 Deuda Pública Representa el gasto por intereses, comisiones y otros gastos de la deuda pública. Variación Otros Gastos 2022 2021 (%) y Pérdidas 5,164.9 3,637.6 42.0 Extraordinarias Comprende los importes reconocidos por la pérdida de valor de los bienes de la Entidad. 2022 2021 Variación (%) Inversión Pública 60,994.9 41,349.8 47.5 Comprende el importe del gasto destinado a construcción y/o conservación de obras y proyectos productivos, así como de bienes muebles e intangibles. Total Total Variación Variación 2022 2021 (%) Ingresos y Otros Gastos y Otras 2022 2021 (%) Beneficios Pérdidas 223,410.2 181,168.0 23.3 210,632.9 183,250.3 14.9 2022 2021 Variación (%) Resultados del Ejercicio 12,777.3 -2,082.3 -713.6 (Ahorro/Desahorro) E j e r c i c i o F i s c a l 2 0 2 2 11Revisión de la Cuenta Pública. Municipio de Atenco Generales presupuestales Ingresos (Miles de pesos) Objetivo: Mostrar la integración de los ingresos estimados y sus modificaciones, así como el importe total recaudado al cierre del Ejercicio, de acuerdo a su origen. Es timado Modificado Devengado Recaudado 212,067.9 211,894.5 - 223,410.3 Ingresos de Gestión 15,839.5 15,638.1 - 15,909.1 Participaciones, Aportaciones, Convenios, Incentivos Derivados de la Colaboración Fiscal, Fondos Distintos de 196,179.8 196,006.4 - 205,042.6 Aportaciones, Transferencias, Asignaciones, Subsidios y Subvenciones, y Pensiones y Jubilaciones O48.6 250.0 - 2,458.6 tros Ingresos y Beneficios Fuente: Estado Analítico de Ingresos. ¿Cuánto recibió? Egresos (Miles de pesos) Objetivo: Mostrar la integración de los egresos aprobados y sus modificaciones, así como el importe total ejercido, aplicado por capítulo del gasto al cierre del Ejercicio. Aprobado Modificado Comprometido Devengado Ejercido Pagado 212,067.9 211,894.5 - - 210,106.7 210,106.7 Capítulo 1000 Servicios 94,735.5 88,350.3 - - 88,350.3 88,350.3 Personales Capítulo 2000 Materiales y 14,167.0 11,805.0 - - 11,766.6 11,766.6 Suministros Capítulo 3000 Servicios 27,997.9 31,389.2 - - 29,658.3 29,658.3 Generales Capítulo 4000 Transferencias, Asignaciones, 13,460.4 13,830.1 - - 13,830.1 13,830.1 Subsidios y Otras Ayudas Capítulo 5000 Bienes Muebles, 4,459.3 4,019.2 - - 4,019.2 4,019.2 Inmuebles e Intangibles Capítulo 6000 Inversión 55,776.8 60,828.0 - - 60,809.5 60,809.5 Pública Capítulo 7000 Inversiones Financieras - - - - - - y Otras Provisiones Capítulo 8000 Participaciones y - - - - - - Aportaciones Capítulo 9000 Deuda 1,471.0 1,672.7 - - 1,672.7 1,672.7 Pública Fuente: Estado Analítico del Ejercicio del Presupuesto de Egresos. Clasificación por objeto del gasto (capítulo y concepto). ¿En qué gastó? E j e r c i c i o F i s c a l 2 0 2 2 12 Revisión de la Cuenta Pública Municipio de Atenco Etapa de planeación Misión y visión de la Entidad Objetivo del procedimiento: Comprobar si la misión y visión de la Entidad plasmadas en el Plan de Desarrollo Municipal cumplen con lo establecido en el Manual para la Elaboración de los Planes de Desarrollo Municipal 2022-2024. Misión La Entidad no presentó misión en el Plan de Desarrollo Municipal 2022-2024. ¿La redacción de la misión responde a las siguientes preguntas? ¿Cuál es el propósito ¿Qué hace? ¿Para quiénes van ¿Cuál es el efecto que del Municipio? (Descripción de bienes dirigidos los bienes y se espera lograr? 1 2 y servicios que 3 servicios? 4 entrega) No cumple No cumple No cumple No cumple Visión La Entidad no presentó visión en el Plan de Desarrollo Municipal 2022-2024. ¿La redacción de la visión responde a las siguientes preguntas? ¿ Hacia dónde debe ¿Cuál es la imagen ¿Cómo se quiere ver la ¿Qué valores distinguirán dirigirse el Municipio? deseada del problemática o al Municipio en la solución 1 2 Municipio? ¿Cómo se 3 problemáticas a resolver 4 de esas problemáticas? ve el Municipio en el en un horizonte de largo futuro? plazo? No cumple No cumple No cumple No cumple Fuente: Plan de Desarrollo Municipal 2022-2024. ¿La misión de la Entidad plasmada en el Plan de ¿La visión de la Entidad plasmada en el Plan de Desarrollo Municipal se presentó de acuerdo a lo Desarrollo Municipal se presentó de acuerdo a lo establecido en el Manual para la Elaboración de los No cumplió establecido en el Manual para la Elaboración de los No cumplió Planes de Desarrollo Municipal 2022-2024? Planes de Desarrollo Municipal 2022-2024? E j e r c i c i o F i s c a l 2 0 2 2 13Revisión de la Cuenta Pública. Municipio de Atenco Etapa de planeación Programas planeados de acuerdo a los Pilares y Ejes Transversales Objetivo del procedimiento: Identificar, por pilar y eje transversal, los objetivos, estrategias y líneas de acción reportados por la Entidad en el Plan de Desarrollo Municipal (PDM) y reconocer los programas planeados en la Calendarización de Metas de Actividad por Proyecto (CMAP). P l a n d e D e s a r r o l l o M u n i c i p a l Ob jetivos Estrategias Líneas de acción Pilar 1. Social 8 18 52 Pilar 2. Económico 3 10 47 Pilar 3. Territorial 6 15 45 Pilar 4. Seguridad 3 5 16 Eje transversal I. Igualdad de género 2 4 14 Eje transversal II. Gobierno moderno, capaz y responsable 8 14 36 Eje transversal III. Tecnología y coordinación para el buen gobierno 3 3 9 Otros no clasificados - - - P r o g r a m a s Incluidos en Incluidos Incluidos en el Diferencia entre la el Ejercicio en el PDM Informe por CMAP y el Informe 2022 (CMAP) programas (1)por programas Pilar 1. Social 6 Si 18 12 6 Sí 13 7 Pilar 2. Económico Pilar 3. Territorial 10 Sí 14 4 Pilar 4. Seguridad 5 Sí 5 - Eje transversal I. Igualdad de género 1 Sí 2 1 Eje transversal II. Gobierno moderno, capaz y responsable 14 Sí 19 5 Eje transversal III. Tecnología y coordinación para el buen gobierno 2 Sí 3 1 Otros no clasificados - - - - Fuente: Plan de Desarrollo Municipal 2022-2024; Calendarización de Metas de Actividad por Proyecto 2022 (CMAP00002022.txt y PDF); e Informe por Programas, Pilares, Ejes Transversales, Objetivos, Estrategias, Líneas de Acción Programadas y Ejecutadas del Ejercicio 2022. (1) ¿Cada pilar y eje transversal incluido en el Plan de ¿Cuál es el número de programas que la Entidad planeó 44 Desarrollo Municipal 2022-2024 presentó objetivos, Sí para el Ejercicio vigente? estrategias y líneas de acción? ¿Los programas reportados en el Informe por Programas, Pilares, Ejes Transversales, Objetivos, Estrategias, Líneas de Acción Programadas y Ejecutadas corresponden con lo No ¿La Entidad presentó temas y subtemas de acuerdo al Sí catálogo de temas de desarrollo? registrado en la planeación de la Calendarización de Metas de Actividad por Proyecto? ¿La Entidad incluyó en el Plan de Desarrollo Municipal 2022-2024 objetivos, estrategias y líneas de acción No ejecutadas por sus organismos descentralizados? E j e r c i c i o F i s c a l 2 0 2 2 14Revisión de la Cuenta Pública. Municipio de Atenco Etapa de planeación Distribución de programas por función Objetivo del procedimiento: Identificar, en la planeación, la distribución de los programas por función. Número de programas de la política de gobierno8Coordinación servicios generales5Otros y servicios a la comunidad5Vivienda financieros y hacendarios4Asuntos de orden público y seguridad interior3Asuntos ambiental3Protección cultura y otras manifestaciones sociales3Recreación, social2Protección 2 Agropecuaria, silvicultura, pesca y caza 1Justiciaón exterioresLa1Relaciones gráfica muestra, de mayor a menor, la Funci asignación de programas agrupados de acuerdo 1Salud a las funciones. 1Educación económicos, comerciales y laborales en general1Asuntos manufacturas y construcción1Minería, industrias y otros asuntos económicos1Otras de la deuda pública / costo financiero de la deuda1Transacciones participaciones y aportaciones entre1Transferencias, diferentes niveles y órdenes de gobierno¿Cuál fue la función con mayor número de Coordinación de la programas? política de gobierno y energía0Combustibles 0Transporte Nota: Las funciones “Legislación”, “Seguridad nacional”, “Otros asuntos sociales”, 0Turismo“Comunicaciones” y “Saneamiento del sistema financiero” no se visualizan en el gráfico porque no corresponden a las atribuciones de la Entidad. tecnología e innovación0Ciencia, de ejercicios fiscales anteriores0Adeudos Fuente: Calendarización de Metas de Actividad por Proyecto 2022 (CMAP00002022.txt y PDF). En resumen, de la revisión a la etapa de planeación de la Entidad, se obtuvieron los siguientes resultados: Elementos revisados Resultado ¿La misión de la Entidad plasmada en el Plan de Desarrollo Municipal se presentó de acuerdo a lo establecido en el Manual para la Elaboración de No cumplió los Planes de Desarrollo Municipal 2022-2024? ¿La visión de la Entidad plasmada en el Plan de Desarrollo Municipal se presentó de acuerdo a lo establecido en el Manual para la Elaboración de No cumplió los Planes de Desarrollo Municipal 2022-2024? ¿Cuál es el número de programas que la Entidad planeó para el Ejercicio 44 vigente? ¿Cada pilar y eje transversal incluido en el Plan de Desarrollo Municipal Sí 2022-2024 presentó objetivos, estrategias y líneas de acción? ¿Los programas reportados en el Informe por Programas, Pilares, Ejes Transversales, Objetivos, Estrategias, Líneas de Acción Programadas y No Ejecutadas corresponden con lo registrado en la planeación de la Calendarización de Metas de Actividad por Proyecto? E j e r c i c i o F i s c a l 2 0 2 2 15Revisión de la Cuenta Pública. Municipio de Atenco Etapa de planeación Elementos revisados Resultado ¿La Entidad presentó temas y subtemas de acuerdo al catálogo de temas Sí de desarrollo? ¿La Entidad incluyó en el Plan de Desarrollo Municipal 2022-2024 objetivos, estrategias y líneas de acción ejecutadas por sus organismos No descentralizados? Coordinación de ¿Cuál fue la función con mayor número de programas? la política de gobierno Cuadro resumen de la etapa Incluido en el Pilares y Ejes Transversales Clave Programa Ejercicio 2022 CFPM (CMAP) Eje Transversal I Igualdad de Género 02060805 Igualdad de trato y oportunidades para la mujer y el hombre Sí Eje Transversal I Igualdad de Género 03010203 Inclusión económica para la igualdad de género - Eje Transversal II Gobierno Moderno, Capaz y Responsable 01030101 Conducción de las políticas generales de gobierno Sí Eje Transversal II Gobierno Moderno, Capaz y Responsable 01030201 Democracia y pluralidad política Sí Eje Transversal II Gobierno Moderno, Capaz y Responsable 01030401 Desarrollo de la función pública y ética en el servicio público Sí Eje Transversal II Gobierno Moderno, Capaz y Responsable 01030402 Sistema Anticorrupción del Estado de México y Municipios Sí Eje Transversal II Gobierno Moderno, Capaz y Responsable 01030501 Asistencia jurídica al ejecutivo Sí Eje Transversal II Gobierno Moderno, Capaz y Responsable 01030902 Reglamentación municipal - Eje Transversal II Gobierno Moderno, Capaz y Responsable 01030904 Coordinación intergubernamental regional - Eje Transversal II Gobierno Moderno, Capaz y Responsable 01050202 Fortalecimiento de los ingresos Sí Eje Transversal II Gobierno Moderno, Capaz y Responsable 01050203 Gasto social e inversión pública Sí Eje Transversal II Gobierno Moderno, Capaz y Responsable 01050204 Financiamiento de la infraestructura para el desarrollo - Eje Transversal II Gobierno Moderno, Capaz y Responsable 01050205 Planeación y presupuesto basado en resultados Sí Eje Transversal II Gobierno Moderno, Capaz y Responsable 01050206 Consolidación de la administración pública de resultados Sí Eje Transversal II Gobierno Moderno, Capaz y Responsable 01080102 Modernización del catastro mexiquense Sí Eje Transversal II Gobierno Moderno, Capaz y Responsable 01080201 Administración del sistema estatal de información estadística y geográfica - Eje Transversal II Gobierno Moderno, Capaz y Responsable 01080301 Comunicación pública y fortalecimiento informativo Sí Eje Transversal II Gobierno Moderno, Capaz y Responsable 01080401 Transparencia Sí Eje Transversal II Gobierno Moderno, Capaz y Responsable 04010101 Deuda pública Sí Eje Transversal II Gobierno Moderno, Capaz y Responsable 04020101 Transferencias Sí Eje Transversal II Gobierno Moderno, Capaz y Responsable 04040101 Previsiones para el pago de adeudos de ejercicios fiscales anteriores - Eje Transversal III Tecnología y Coordinación para el Buen Gobierno 01050201 Impulso al federalismo y desarrollo municipal - Eje Transversal III Tecnología y Coordinación para el Buen Gobierno 01080501 Gobierno electrónico Sí Eje Transversal III Tecnología y Coordinación para el Buen Gobierno 02040401 Nuevas organizaciones de la sociedad Sí Pilar 1 Social 01040101 Relaciones exteriores Sí Pilar 1 Social 02020201 Desarrollo comunitario Sí Pilar 1 Social 02020501 Vivienda - Pilar 1 Social 02030101 Prevención médica para la comunidad Sí Pilar 1 Social 02030201 Atención médica - Pilar 1 Social 02040101 Cultura física y deporte Sí Pilar 1 Social 02050101 Educación básica Sí Pilar 1 Social 02050201 Educación media superior - Pilar 1 Social 02050301 Educación superior - Pilar 1 Social 02050501 Educación para adultos - Pilar 1 Social 02050603 Alimentación para la población infantil - Pilar 1 Social 02060501 Alimentación y nutrición familiar - Pilar 1 Social 02060701 Pueblos indígenas - Pilar 1 Social 02060801 Protección a la población infantil y adolescente - Pilar 1 Social 02060802 Atención a personas con discapacidad - Pilar 1 Social 02060803 Apoyo a los adultos mayores - Pilar 1 Social 02060804 Desarrollo integral de la familia - Pilar 1 Social 02060806 Oportunidades para los jóvenes Sí Pilar 2 Económico 02020601 Modernización de los servicios comunales Sí Pilar 2 Económico 03010201 Empleo Sí Pilar 2 Económico 03020101 Desarrollo agrícola Sí Pilar 2 Económico 03020102 Fomento a productores rurales Sí Pilar 2 Económico 03020103 Fomento pecuario - Pilar 2 Económico 03020104 Sanidad, inocuidad y calidad agroalimentaria - Pilar 2 Económico 03020301 Fomento acuícola - Pilar 2 Económico 03020601 Seguros y garantías financieras agropecuarias - Pilar 2 Económico 03040201 Modernización industrial Sí Pilar 2 Económico 03050103 Modernización de la infraestructura para el transporte terrestre - Pilar 2 Económico 03070101 Fomento turístico - Pilar 2 Económico 03080101 Investigación científica - Pilar 2 Económico 03090301 Promoción artesanal Sí Pilar 3 Territorial 01030301 Conservación del patrimonio público Sí Pilar 3 Territorial 01030801 Política territorial Sí Pilar 3 Territorial 01070201 Protección civil Sí Pilar 3 Territorial 02010101 Gestión integral de residuos sólidos Sí Pilar 3 Territorial 02010301 Manejo de aguas residuales, drenaje y alcantarillado Sí Pilar 3 Territorial 02010401 Protección al ambiente Sí Pilar 3 Territorial 02010501 Manejo sustentable y conservación de los ecosistemas y la biodiversidad - Pilar 3 Territorial 02020101 Desarrollo urbano Sí Pilar 3 Territorial 02020301 Manejo eficiente y sustentable del agua Sí Pilar 3 Territorial 02020401 Alumbrado público Sí Pilar 3 Territorial 02040201 Cultura y arte Sí Pilar 3 Territorial 03020201 Desarrollo forestal - Pilar 3 Territorial 03030501 Electrificación - Pilar 3 Territorial 03050101 Modernización de la movilidad y el transporte terrestre - Pilar 4 Seguridad 01020401 Derechos humanos Sí Pilar 4 Seguridad 01030903 Mediación y conciliación municipal Sí Pilar 4 Seguridad 01070101 Seguridad pública Sí Pilar 4 Seguridad 01070401 Coordinación intergubernamental para la seguridad pública Sí Pilar 4 Seguridad 01080101 Protección jurídica de las personas y sus bienes Sí Total 44 E j e r c i c i o F i s c a l 2 0 2 2 Fuente: Calendarización de Metas de Actividad por Proyecto 2022 (CMAP00002022.txt y PDF). 16 Revisión de la Cuenta Pública. Municipio de Atenco Etapa de programación y presupuestación Equilibrio presupuestario Objetivo del procedimiento: Comprobar que la Entidad presente equilibrio presupuestario entre el ingreso estimado y el egreso aprobado. 212,250,000.0 067.9212,067.9 200,000.0 Ley de Ingresos Presupuesto de 150,000.0 Estimada Egresos Aprobado 100,000.0 50,000.0 0.0Cifras en miles de pesos. Fuente: Estado Analítico de Ingresos y EAEPE. (1) Clasificación por objeto del gasto (capítulo y concepto). ¿La Entidad presentó equilibrio Cumplió presupuestario? Obtención y asignación de recursos Objetivo del procedimiento: Verificar que los ingresos estimados estén alineados a los catálogos vigentes, e identificar las erogaciones por tipo de gasto. Ingresos por rubro Fuente: Estado Analítico de Ingresos. 7% 0.02% Ingresos de Gestión Contribuciones, productos, aprovechamientos, así como ingresos derivados de la venta de bienes y servicios, inherentes a su operación, que recauda 15,839.5 directamente el Ente Público. Pa rticipaciones, Aportaciones, Convenios, Incentivos Derivados de la Colaboración Fiscal, Fondos Distintos Recursos que tiene derecho a percibir el Ente Público de Aportaciones, Transferencias, Asignaciones, derivados de la colaboración fiscal, así como ingresos Total Subsidios y Subvenciones, y Pensiones y Jubilaciones provenientes de transferencias, asignaciones, 212,067.9 subsidios y subvenciones, y pensiones y jubilaciones. 196,179.8 Otros Ingresos y Beneficios Son aquellos ingresos no inherentes a las actividades de la Entidad. 48.6 93% Cifras en miles de pesos. Asignación por capítulo del gasto y clasificación económica Fuente: EAEPE. Clasificación por objeto del gasto (capítulo y concepto) y EAEPE. Clasificación económica (por tipo de gasto). 45% 26% 13% 7%6% 2% 0%0%1% 1000 2000 3000 4000 5000 6000 7000 8000 9000 Capítulo Servicios Materiales y Servicios Transferencias, Bienes Muebles Inversión Inversiones Financieras Participaciones y Deuda Personales Suministros Generales Asignaciones, Subsidios Inmuebles e Pública y Otras Provisiones Aportaciones Pública y Otras Ayudas Intangibles Tipo Gasto corriente: 71 % Gasto de capital: 28 % Amortización: 1% Erogaciones que se destinan al pago de remuneraciones Erogaciones que se destinan a la adquisición Erogaciones destinadas y gastos de carácter administrativo de la operación gubernamental. de activos requeridos para el desempeño del al pago de ADEFAS y, Ente Público, así como para obras públicas y en su caso, deuda e proyectos de inversión. intereses. ¿La asignación presupuestaria reportada en el EAEPE. ¿Los rubros del ingreso y capítulos del gasto utilizados Clasificación por objeto del gasto (capítulo y concepto) Cumplió por la Entidad están alineados a los catálogos vigentes? Sí coincide con el monto reportado en el EAEPE. E j e r c i c i o F i s c a l 2 0 2 2 Clasificación económica (por tipo de gasto)? (1) EAEPE: Estado Analítico del Ejercicio del Presupuesto de Egresos. 17Revisión de la Cuenta Pública. Municipio de Atenco Etapa de programación y presupuestación Asignación presupuestaria por clasificación funcional Objetivo del procedimiento: Verificar la asignación presupuestaria por finalidad y función del gasto, y comprobar que coincida con la reportada en la clasificación por objeto del gasto (capítulo y concepto). Asignación Asignación Finalidad Función presupuestaria Finalidad Función presupuestaria (Miles de pesos) (Miles de pesos) Asuntos económicos, comerciales y laborales en Justicia 365.8 447.0 general Coordinación de la política de gobierno 41,465.2 Agropecuaria, silvicultura, pesca y caza 1,969.9 Relaciones exteriores 724.7 Combustibles y energía - Asuntos financieros y hacendarios 21,845.9 Minería, manufacturas y construcción 1,147.9 Gobierno Asuntos de orden público y seguridad interior 44,039.5 Transporte - Otros servicios generales 5,302.6 DesarrolloEconómico Turismo - Protección ambiental 21,087.8 Ciencia, tecnología e innovación - Vivienda y servicios a la comunidad 48,331.5 Otras industrias y otros asuntos económicos 458.8 Transacciones de la deuda pública / costo Salud 648.7 1,471.0 financiero de la deuda Recreación, cultura y otras manifestaciones Transferencias, participaciones y aportaciones 6,893.7 11,532.5 Socialsociales entre diferentes niveles y órdenes de gobierno Otras no Desarrollo Educación 3,084.8 Clasificadasen AnterioresFunciones Adeudos de ejercicios fiscales anteriores - Protección social 1,250.6 Total de la Clasificación funcional 212,067.9 Fuente: EAEPE. Clasificación funcional (finalidad y función) y EAEPE. Clasificación por Total de la Clasificación por objeto del gasto 212,067.9 objeto del gasto (capítulo y concepto). Diferencia 0.0 Nota: Las funciones “Legislación”, “Seguridad nacional”, “Otros asuntos sociales”, ¿La asignación presupuestaria reportada en el EAEPE. Clasificación “Comunicaciones” y “Saneamiento del sistema financiero” no se visualizan en el por objeto del gasto (capítulo y concepto) coincide con el monto Cumplió cuadro porque no corresponden a las atribuciones de la Entidad. reportado en el EAEPE. Clasificación funcional (finalidad y función)? Asignación presupuestaria por clasificación administrativa Objetivo del procedimiento: Comprobar que los ingresos estimados estén alineados a los catálogos vigentes, e identificar las erogaciones por dependencia general. Asignación Asignación Clave Dependencia general presupuestaria Clave Dependencia general presupuestaria (Miles de pesos) (Miles de pesos) A00 Presidencia 25,599.8 I01 Desarrollo Social 2,924.2 A01 Comunicación Social 936.5 I02 Salud - A02 Derechos Humanos 365.8 J00 Gobierno Municipal 1,026.6 B00 Sindicaturas 1,958.3 K00 Contraloría 2,351.2 C00 Regidurías 7,967.1 L00 Tesorería 23,498.0 D00 Secretaría del Ayuntamiento 5,082.8 M00 Consejería Jurídica 3,521.9 E00 Administración 9,010.6 N00 Dirección de Desarrollo Económico 3,142.5 E01 Planeación - N01 Desarrollo Agropecuario 1,969.9 E02 Informática 10.0 O00 Educación Cultural y Bienestar Social 3,477.5 E03 Eventos Especiales 475.8 P00 Atención Ciudadana - F00 Desarrollo Urbano y Obras Públicas 60,933.0 Q00 Seguridad Pública y Tránsito 32,274.5 F01 Desarrollo Urbano y Servicios Públicos - R00 Casa de la Cultura - G00 Ecología - S00 Unidad de Información, Planeación, Programación y Evaluación 857.1 H00 Servicios Públicos 14,785.4 T00 Protección Civil 9,839.4 H01 Agua Potable - U00 Turismo - I00 Promoción Social - Total de la Clasificación Administrativa 212,067.9 Total de la Clasificación por objeto del gasto 212,067.9 Diferencia 0.0 Fuente: EAEPE. Clasificación por objeto del gasto (capítulo y concepto) y EAEPE. Clasificación Administrativa. ¿La asignación presupuestaria reportada en el EAEPE. Clasificación por objeto del gasto (capítulo y concepto) coincide con lo reportado en el EAEPE. Cumplió Clasificación administrativa? E j e r c i c i o F i s c a l 2 0 2 2 18Revisión de la Cuenta Pública. Municipio de Atenco Etapa de programación y presupuestación Programación de metas y recurso aprobado por programa Objetivo del procedimiento: Identificar, por pilar y eje transversal, que los programas reportados por la Entidad cuenten con metas programadas y recurso aprobado. Eje transversal III. Eje transversal I. Eje transversal II. Tecnología y Pilar 1. Pilar 2. Pilar 3. Pilar 4. Igualdad de Gobierno coordinación moderno, capaz Social Económico Territorial Seguridad género para el buen y responsable gobierno Programas Programas Programas Programas Programas Programas Programas 6 6 10 5 1 14 2 Con metas Con metas Con metas Con metas Con metas Con metas Con metas 6 6 10 5 1 14 2 Con recurso Con recurso Con recurso Con recurso Con recurso Con recurso Con recurso aprobado aprobado aprobado aprobado aprobado aprobado aprobado 6 6 10 5 1 15 2 Monto Monto Monto Monto Monto Monto Monto 9,182.0 6,952.4 81,526.0 35,927.3 669.9 75,861.7 1,948.7 Unidades de meta Unidades de meta Unidades de meta Unidades de meta Unidades de meta Unidades de meta Unidades de meta programadas programadas programadas programadas programadas programadas programadas 94 68 1,857 185 16 518 32 Fuente: EAEPE (en texto plano) y Calendarización de Metas de Actividad por Proyecto 2022. Cifras en miles de pesos. ¿Cuál es el pilar o eje transversal con mayor ¿Los programas reportados por la Entidad, por recurso aprobado para el cumplimiento de los Pilar 3 pilar y eje transversal, cuentan con recurso No cumplió programas de la Entidad? aprobado y metas programadas? En resumen, de la revisión a la etapa de programación y presupuestación de la Entidad, se obtuvieron los siguientes resultados: Elementos revisados Resultado ¿La Entidad presentó equilibrio presupuestario? Cumplió ¿Los rubros del ingreso y capítulos del gasto utilizados por la Entidad están Sí alineados a los catálogos vigentes? ¿La asignación presupuestaria reportada en el EAEPE. Clasificación por objeto del gasto (capítulo y concepto) coincide con el monto reportado en el EAEPE. Cumplió Clasificación económica (por tipo de gasto)? ¿La asignación presupuestaria reportada en el EAEPE. Clasificación por objeto del gasto (capítulo y concepto) coincide con el monto reportado en el EAEPE. Cumplió Clasificación funcional (finalidad y función)? ¿La asignación presupuestaria reportada en el EAEPE. Clasificación por objeto del gasto (capítulo y concepto) coincide con lo reportado en el EAEPE. Cumplió Clasificación administrativa? ¿Cuál es el pilar o eje transversal con mayor recurso aprobado para el Pilar 3 cumplimiento de los programas de la Entidad? ¿Los programas reportados por la Entidad, por pilar y eje transversal, cuentan No cumplió con recurso aprobado y metas programadas? E j e r c i c i o F i s c a l 2 0 2 2 19Revisión de la Cuenta Pública. Municipio de Atenco Etapa de programación y presupuestación Cuadro resumen de la etapa Presupuesto Unidades Pilares y Ejes Transversales Clave Programa de Egresos de meta CFPM programadas Aprobado (CMAP) Eje transversal I. Igualdad de género 02060805 Igualdad de trato y oportunidades para la mujer y el hombre 669.9 16 Eje transversal I. Igualdad de género 03010203 Inclusión económica para la igualdad de género - - Eje transversal II. Gobierno moderno, capaz y responsable 01030101 Conducción de las políticas generales de gobierno 27,464.3 292 Eje transversal II. Gobierno moderno, capaz y responsable 01030201 Democracia y pluralidad política 1,123.4 16 Eje transversal II. Gobierno moderno, capaz y responsable 01030401 Desarrollo de la función pública y ética en el servicio público 3,509.1 24 Eje transversal II. Gobierno moderno, capaz y responsable 01030402 Sistema Anticorrupción del Estado de México y Municipios 800.4 12 Eje transversal II. Gobierno moderno, capaz y responsable 01030501 Asistencia jurídica al ejecutivo 2,213.4 12 Eje transversal II. Gobierno moderno, capaz y responsable 01030902 Reglamentación municipal 2,738.7 - Eje transversal II. Gobierno moderno, capaz y responsable 01030904 Coordinación intergubernamental regional - - Eje transversal II. Gobierno moderno, capaz y responsable 01050202 Fortalecimiento de los ingresos 7,653.5 13 Eje transversal II. Gobierno moderno, capaz y responsable 01050203 Gasto social e inversión pública 2,595.5 8 Eje transversal II. Gobierno moderno, capaz y responsable 01050204 Financiamiento de la infraestructura para el desarrollo - - Eje transversal II. Gobierno moderno, capaz y responsable 01050205 Planeación y presupuesto basado en resultados 2,338.0 12 Eje transversal II. Gobierno moderno, capaz y responsable 01050206 Consolidación de la administración pública de resultados 9,258.9 39 Eje transversal II. Gobierno moderno, capaz y responsable 01080102 Modernización del catastro mexiquense 1,360.1 60 Eje transversal II. Gobierno moderno, capaz y responsable 01080201 Administración del sistema estatal de información estadística y geográfica - - Eje transversal II. Gobierno moderno, capaz y responsable 01080301 Comunicación pública y fortalecimiento informativo 936.5 8 Eje transversal II. Gobierno moderno, capaz y responsable 01080401 Transparencia 866.4 10 Eje transversal II. Gobierno moderno, capaz y responsable 04010101 Deuda pública 1,471.0 8 Eje transversal II. Gobierno moderno, capaz y responsable 04020101 Transferencias 11,532.4 4 Eje transversal II. Gobierno moderno, capaz y responsable 04040101 Previsiones para el pago de adeudos de ejercicios fiscales anteriores - - Eje transversal III. Tecnología y coordinación para el buen gobierno 01050201 Impulso al federalismo y desarrollo municipal - - Eje transversal III. Tecnología y coordinación para el buen gobierno 01080501 Gobierno electrónico 922.1 24 Eje transversal III. Tecnología y coordinación para el buen gobierno 02040401 Nuevas organizaciones de la sociedad 1,026.6 8 Pilar 1. Social 01040101 Relaciones exteriores 724.6 4 Pilar 1. Social 02020201 Desarrollo comunitario 1,024.8 8 Pilar 1. Social 02020501 Vivienda - - Pilar 1. Social 02030101 Prevención médica para la comunidad 648.7 20 Pilar 1. Social 02030201 Atención médica - - Pilar 1. Social 02040101 Cultura física y deporte 3,118.3 24 Pilar 1. Social 02050101 Educación básica 3,084.8 7 Pilar 1. Social 02050201 Educación media superior - - Pilar 1. Social 02050301 Educación superior - - Pilar 1. Social 02050501 Educación para adultos - - Pilar 1. Social 02050603 Alimentación para la población infantil - - Pilar 1. Social 02060501 Alimentación y nutrición familiar - - Pilar 1. Social 02060701 Pueblos indígenas - - Pilar 1. Social 02060801 Protección a la población infantil y adolescente - - Pilar 1. Social 02060802 Atención a personas con discapacidad - - Pilar 1. Social 02060803 Apoyo a los adultos mayores - - Pilar 1. Social 02060804 Desarrollo integral de la familia - - Pilar 1. Social 02060806 Oportunidades para los jóvenes 580.8 31 Pilar 2. Económico 02020601 Modernización de los servicios comunales 2,928.7 18 Pilar 2. Económico 03010201 Empleo 447.0 14 Pilar 2. Económico 03020101 Desarrollo agrícola 1,098.9 16 Pilar 2. Económico 03020102 Fomento a productores rurales 871.0 8 Pilar 2. Económico 03020103 Fomento pecuario - - Pilar 2. Económico 03020104 Sanidad, inocuidad y calidad agroalimentaria - - Pilar 2. Económico 03020301 Fomento acuícola - - Pilar 2. Económico 03020601 Seguros y garantías financieras agropecuarias - - Pilar 2. Económico 03040201 Modernización industrial 1,147.9 8 Pilar 2. Económico 03050103 Modernización de la infraestructura para el transporte terrestre - - Pilar 2. Económico 03070101 Fomento turístico - - Pilar 2. Económico 03080101 Investigación científica - - Pilar 2. Económico 03090301 Promoción artesanal 458.8 4 Pilar 3. Territorial 01030301 Conservación del patrimonio público 712.1 8 Pilar 3. Territorial 01030801 Política territorial 1,595.4 12 Pilar 3. Territorial 01070201 Protección civil 11,003.9 1,552 Pilar 3. Territorial 02010101 Gestión integral de residuos sólidos 6,365.7 40 Pilar 3. Territorial 02010301 Manejo de aguas residuales, drenaje y alcantarillado 13,696.6 45 Pilar 3. Territorial 02010401 Protección al ambiente 1,025.3 84 Pilar 3. Territorial 02010501 Manejo sustentable y conservación de los ecosistemas y la biodiversidad - - Pilar 3. Territorial 02020101 Desarrollo urbano 35,071.6 51 Pilar 3. Territorial 02020301 Manejo eficiente y sustentable del agua 3,753.3 16 Pilar 3. Territorial 02020401 Alumbrado público 5,553.1 25 Pilar 3. Territorial 02040201 Cultura y arte 2,748.9 24 Pilar 3. Territorial 03020201 Desarrollo forestal - - Pilar 3. Territorial 03030501 Electrificación - - Pilar 3. Territorial 03050101 Modernización de la movilidad y el transporte terrestre - - Pilar 4. Seguridad 01020401 Derechos humanos 365.8 47 Pilar 4. Seguridad 01030903 Mediación y conciliación municipal 1,308.5 36 Pilar 4. Seguridad 01070101 Seguridad pública 32,276.1 52 Pilar 4. Seguridad 01070401 Coordinación intergubernamental para la seguridad pública 759.5 48 Pilar 4. Seguridad 01080101 Protección jurídica de las personas y sus bienes 1,217.4 2 Total 212,067.9 2,770.0 Cifras en miles de pesos. Fuente: Estado Analítico del Ejercicio del Presupuesto de Egresos (en texto plano) y Calendarización de Metas de Actividad por Proyecto 2022 (CMAP00002022.txt y PDF). E j e r c i c i o F i s c a l 2 0 2 2 20 Revisión de la Cuenta Pública. Municipio de Atenco Etapa del ejercicio de los recursos públicos Suficiencia presupuestaria en los proyectos ejercidos Objetivo del procedimiento: Verificar que los proyectos programados por la Entidad se hayan ejecutado con recursos autorizados. % de la diferencia Proyectos Egreso Egreso respecto al programados Diferencia modificado ejercido Egreso Modificado por resultado de la ejecución 63 Subejercicio Egresos 18,468.2 15,995.6 2,472.6 1.2% 4 (Miles de pesos) Con suficiencia 211,894.5210,106.7Cumpliópresupuestaria 169,163.8 169,163.8 0.0 0.0% 57 Sobreejercicio 24,262.5 24,947.3 -684.8 -0.3% 1,787.82 Resultado de la ejecución ModificadoEjercidoDiferencia Sin presupuesto autorizado - - - - No cumplió - Fuente: EAEPE en texto plano (EAEPE.txt). Total 211,894.5 210,106.7 1,787.8 Cifras en miles de pesos. Principales proyectos ejecutados con incumplimiento Con sobreejercicio "Audiencia pública y consulta popular" (-567.8), "Operación registral civil" (-117.0). Sin presupuesto No aplica. autorizado ¿La Entidad se apegó a la normatividad correspondiente al ejecutar No cumplió proyectos únicamente con recursos autorizados? Modificaciones a la Ley de Ingresos Estimada y al Presupuesto de Egresos Aprobado con autorización del Órgano Máximo de Gobierno Objetivo del procedimiento: Comprobar que las ampliaciones y reducciones realizadas a la Ley de Ingresos Estimada y al Presupuesto de Egresos Aprobado cuenten con la autorización del Órgano Máximo de Gobierno de la Entidad. Cifras en miles de pesos. Ley de Ingresos Presupuesto de Egresos Reducciones 173.4 173.4 Reducciones ¿Autorizado por el Órgano ¿Autorizado por el Órgano Sí Máximo de Gobierno? Sí Máximo de Gobierno? Fuente: Estado Analítico de Ingresos; Acta del Órgano Máximo de Gobierno en la que se autorizan las modificaciones a la Ley de Ingresos Estimada; EAEPE. Clasificación por objeto del gasto (capítulo y concepto); y Acta del Órgano Máximo de Gobierno en la que se autorizan las modificaciones al Presupuesto de Egresos Aprobado. ¿La Entidad realizó ¿Las modificaciones a los ¿Los montos de las ampliaciones/reducciones modificaciones a la Ley de ingresos y egresos cuentan con a la Ley de Ingresos y al Presupuesto de Ingresos Estimada y al Sí la autorización del Órgano Cumplió Egresos de la Entidad coinciden con lo No cumplió Presupuesto de Egresos Máximo de Gobierno de la autorizado y reflejado en el acta del Órgano Aprobado? Máximo de Gobierno? E j e r c i c i o F i s c a l 2 0 2 2Entidad? 21Revisión de la Cuenta Pública. Municipio de Atenco Etapa del ejercicio de los recursos públicos Distribución de recursos para el funcionamiento de los Organismos Descentralizados Objetivo del procedimiento: Comprobar que el monto por concepto de subsidios para gastos de operación registrado presupuestalmente por el Municipio coincida con el monto reportado en el Estado Analítico de Ingresos de sus organismos descentralizados. Registro de subsidios para gastos de operación (Miles de pesos) Monto registrado por concepto de subsidios para gastos de operación 11,346.8 No creado No creado No aplica 11,346.8 DIF ODAS IMCUFIDE Otros Diferencia - % 0.0 Porcentaje del Presupuesto de Egresos del Municipio que seMonto registrado por debe asignar al IMCUFIDE, conforme lo señala el decreto de creación de este organismo. concepto de subsidios y apoyos, y Transferencias a -% organismos Porcentaje asignado por el Municipio al IMCUFIDE en el Ejercicio Fiscal revisado. 11,346.8 Fuente: EAEPE. Clasificación por objeto del gasto (capítulo y concepto) del Municipio; Estado Analítico de Ingresos de los organismos descentralizados; y Decreto de Creación del IMCUFIDE y/o del ODAS. ¿Los subsidios otorgados a sus ¿El IMCUFIDE se encontraba ¿El Municipio otorgó al organismos descentralizados corresponden con lo que Cumplió en operaciones al cierre del No aplica IMCUFIDE el subsidio señalado No aplica Ejercicio Fiscal? en el decreto de creación? informó el Municipio? Verificación de los importes pagados por remuneraciones con respecto al Tabulador de Sueldos Objetivo del procedimiento: Comprobar si el sueldo base o dietas de los servidores públicos se ajustaron al Tabulador de Sueldos de la Entidad. Primera quincena de junio Primera quincena de diciembre Puesto funcional Sueldo o dieta Sueldo o dieta Tabulador quincenal Diferencia Tabulador quincenal Diferencia autorizado autorizado registrado registrado Presidente Municipal 42,644.50 42,644.50 0.00 42,644.50 42,644.50 0.00 Síndico 35,515.09 35,515.09 0.00 35,515.09 35,515.09 0.00 Primer Regidor 27,661.16 27,661.16 0.00 27,661.16 27,661.16 0.00 Segundo Regidor 27,661.16 27,661.16 0.00 27,661.16 27,661.16 0.00 27,676. Tercer Regidor 27,661.16 27,661.16 0.00 27,661.16 27,661.16 0.00 32 Regidor 27,661.Cuarto27,661.16 27,661.16 0.00 27,661.16 27,661.16 0.00 16Quinto Regidor 15.16 27,661.16 27,661.16 0.00 27,661.16 27,661.16 0.00 Regidor 27,676.Sexto27,661.16 27,661.16 0.00 27,661.16 27,661.16 0.00 33 Séptimo Regidor 27,676.33 27,676.33 0.00 27,676.33 27,676.33 0.00 27,661. 16Secretario del Ayuntamiento 19,807.26 19,807.26 0.00 19,807.26 19,807.26 0.00 15.17 Contralor Interno 16,934.44 16,934.44 0.00 16,934.44 16,934.44 0.00 T esorero Municipal 21,378.04 21,378.04 0.00 21,378.04 21,378.04 0.00 - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - Total - - 0.00 - - 0.00 F uente: Tabulador de Sueldos de la Entidad y Conciliación de nómina de las quincenas 11 y 23 Cifras en pesos. ¿El importe registrado por concepto de sueldo base o dietas corresponde a lo autorizado en el tabulador Cumplió de sueldos de la Entidad? E j e r c i c i o F i s c a l 2 0 2 2 22Revisión de la Cuenta Pública. Municipio de Atenco Etapa del ejercicio de los recursos públicos Conciliación de saldos del Estado de Situación Financiera Comparativo y los Inventarios de Bienes Muebles e Inmuebles Objetivo del procedimiento: Comprobar que los saldos reflejados en el Estado de Situación Financiera Comparativo coincidan con los Inventarios de Bienes Muebles e Inmuebles. Estado de Situación Financiera 40,742.6 Diferencia Comparativo Bienes 483.1 muebles Inconsistencias Inventario de Bienes Muebles 40,259.5 La Entidad registró en el Inventario de Bienes Muebles la cuenta 1251 por un importe de 380.0 miles de pesos. Estado de Situación Financiera 85,921.5 Comparativo Diferencia Bienes 0.0 inmuebles Inventario de Bienes Inmuebles 85,921.5 Cifras en miles de pesos. Fuente: Estado de Situación Financiera Comparativo, Inventario de Bienes Muebles e Inventario de Bienes Inmuebles. ¿La información presentada en el Estado de Situación ¿La información presentada en el Estado de Financiera Comparativo coincide con el Inventario de No cumplió Situación Financiera Comparativo coincide con el Cumplió Bienes Muebles? Inventario de Bienes Inmuebles? Registro de financiamientos a corto y largo plazos Objetivo del procedimiento: Revisar si la Entidad obtuvo ingresos derivados de financiamientos a corto y largo plazos, y que éstos se encuentren publicados en el Registro Público Único de Financiamientos y Obligaciones de Entidades Federativas y Municipios Vigente; así como identificar el importe de los egresos por amortización e intereses. No. de Inscrito en el Total Año de Acreedor Fuente de pago Plazo de Amortización Intereses Saldo crédito Registro contratado contratación crédito 2022 2022 2022 Público Único 1 23,200.0 2014 BANOBRAS Fondo general de 180 meses 787.1 867.8 8,958.8 Sí participaciones - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - Total 23,200.0 - - - - 787.1 867.8 8,958.8 - Cifras en miles de pesos. Fuente: Formato y Expediente de Financiamientos a corto y largo plazos del ejercicio y de ejercicios anteriores; Anexo al Estado de Situación Financiera, Estado de Situación Financiera Comparativo; Estado Analítico de Ingresos; EAEPE. Clasificación por objeto del gasto (capítulo y concepto); Endeudamiento Neto; Intereses de la Deuda; Registro Público Único (SHCP) y Contratación de Deuda (Secretaría de Finanzas). ¿La Entidad contrató financiamientos a corto y/o largo ¿La Entidad inscribió sus financiamientos a corto plazos en el Ejercicio Fiscal? No y/o largo plazos en el Registro Público Único? No aplica ¿La Entidad contó con la autorización de la ¿La Entidad presentó los registros contables y Legislatura Local para contratar sus financiamientos a No aplica presupuestales de sus financiamientos de acuerdo Cumplió corto y/o largo plazos? con la norma aplicable? E j e r c i c i o F i s c a l 2 0 2 2 23Revisión de la Cuenta Pública. Municipio de Atenco Etapa del ejercicio de los recursos públicos Opinión de cumplimiento para el Registro Público Único Objetivo del procedimiento: Comprobar que la Entidad haya solicitado la opinión de cumplimiento (títulos cuarto y quinto) al Órgano Fiscalizador para el alta, en el Registro Público Único, de los financiamientos adquiridos en 2022. Contratación de financiamientos en el Ejercicio 2022 No Resultado de la opinión de cumplimiento No aplica Solicitud de la opinión de cumplimiento de los títulos cuarto y quinto No aplica Fuente: Estado Analítico de Ingresos, Registro Público Único (SHCP), Contratación de Deuda (Secretaría de Finanzas) y Oficio de opinión de cumplimiento emitido por el OSFEM. ¿La Entidad solicitó al OSFEM la opinión de ¿El alta del financiamiento de la Entidad en el cumplimiento de los títulos cuarto y quinto de la Ley No aplica Registro Público Único incluyó el resultado de la No aplica Ge neral de Contabilidad Gubernamental? opinión de cumplimiento del OSFEM? Contratación de obligaciones a corto plazo permitida sin autorización de la Legislatura Objetivo del procedimiento: Comprobar que la Entidad no exceda el 6.0 por ciento de los ingresos totales permitido para la contratación de obligaciones a corto plazo sin autorización de la Legislatura Local. Límite de los ingresos totales para la contratación 6.0% 12,186.5 de obligaciones a corto plazo ¿Excedió el límite? No aplica 203,109.1 Monto de obligaciones a Ingresos totales corto plazo que la Entidad -% - aprobados sin incluir contrató financiamiento neto Cifras en miles de pesos. Fuente: Estado Analítico de Ingresos; Formato y Expediente de Financiamientos a corto y largo plazos del ejercicio y de ejercicios anteriores; y Anexo al Estado de Situación Financiera. ¿La Entidad contrató obligaciones a corto plazo conforme a las condiciones señaladas en la normatividad vigente? No aplica E j e r c i c i o F i s c a l 2 0 2 2 24Revisión de la Cuenta Pública. Municipio de Atenco Etapa del ejercicio de los recursos públicos Verificación de la información publicada en el Sistema de Alertas Objetivo del procedimiento: Verificar la veracidad de la información que la Entidad envía a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP) para la evaluación del Sistema de Alertas, referida en el artículo 43 de la Ley de Disciplina Financiera de las Entidades Federativas y los Municipios, e identificar el nivel de endeudamiento de la Entidad. Resultados de la verificación* Indicadores * El resultado se obtuvo al calcular los indicadores del Sistema de Alertas con base en la información que la Entidad del Sistema de Alertas presentó en su cuenta pública y, posteriormente, se comparó la medición obtenida con la publicada en el Sistema de Alertas por la SHCP para el Ejercicio Fiscal revisado. I. Deuda Pública y Cuando el resultado coincide, significa que existe veracidad Bajo Coincide en la información entregada por la Entidad a la SHCP. Si la Obligaciones sobre Ingresos Entidad no tiene contratados financiamientos y obligaciones de Libre Disposición en el Ejercicio Fiscal revisado o la SHCP no publicó la medición del Sistema de Alertas, el resultado es “No aplica”. II. Servicio de la Deuda y de Obligaciones sobre Ingresos Bajo Coincide ¿El nivel de endeudamiento de la de Libre Disposición Entidad determinado por el OSFEM coSí incide con lo informado por la SHCP? III. Obligaciones a Corto Plazo Coincide y Proveedores y Contratistas Bajo sobre Ingresos Totales Nota La Entidad presentó diferencias entre lo reportado por la SHCP y lo determinado por el Endeudamiento Coincide O SFEM en las variables para obtener los Nivel de endeudamiento sostenible indicadores. La Entidad presentó financiamiento a largo plazo Fuente: Estado de Situación Financiera Comparativo, Estado Analítico de Ingresos y EAEPE. Clasificación por objeto del gasto (capítulo y concepto). Evolución del endeudamiento 2020-2022 Objetivo del procedimiento: Analizar el comportamiento del endeudamiento de la Entidad durante los Ejercicios 2020, 2021 y 2022. D Deuda a corto plazo euda a largo plazo Total de la deuda a c orto y largo plazos 37,163.710,819.2 9,745.9 2020 47,982.9 8,958.8 2021 10,157.4 2022 11,084.2 2,125.4 411.5 202020212022202020212022 C ifras en miles de pesos. Variación porcentual del endeudamiento Plazo 2020-2021 2021-2022 Principales cuentas contables relacionadas con la variación en el último periodo Corto -98.9% 416.5% “Retenciones y contribuciones por pagar” (1,931.8). Largo -9.9% -8.1% “Préstamos de la deuda pública interna por pagar” (-787.1). Fuente: Estado de Situación Financiera Comparativo 2021 y 2022. Cifras en miles de pesos. ¿La Entidad presentó obligaciones a corto y/o largo ¿Cuál es la tendencia que presentó el pasivo de la Aumentó plazos al cierre del Ejercicio 2022? Sí Entidad de 2021 a 2022? E j e r c i c i o F i s c a l 2 0 2 2 25Revisión de la Cuenta Pública. Municipio de Atenco Etapa del ejercicio de los recursos públicos Análisis del capítulo 9000 “Deuda Pública” Objetivo del procedimiento: Verificar los saldos reflejados en el Estado Analítico del Ejercicio del Presupuesto de Egresos. Clasificación por objeto del gasto (capítulo y concepto) de los conceptos del capítulo 9000 “Deuda Pública”. Egreso Ejercido por subcapítulo del capítulo 9000 (Miles de pesos) 60.0%1,000.0 900.0 50.0% 800.0Total Capítulo 9000 % respecto al del Egreso 700.0total Ejercido de la 40.0%1,672.7 600.0Entidad 30.0%500.00.8% 400.0 20.0% 300.0 200.0 10.0% 100.0 910093000.0%0.0 Amortización9200 InteresesComisiones de9400 Gastos de9500 Costo por9600 Apoyos de la deudade la deudala deudala deudacoberturasfinancieros9900 ADEFAS públicapúblicapúblicapública Egreso787.1867.80.00.00.00.017.8 % del cap. 900047.1%51.9%0.0%0.0%0.0%0.0%1.1% Fuente: EAEPE. Clasificación por objeto del gasto (capítulo y concepto). ¿En qué subcapítulo se destinó la mayor 9200 Intereses de la cantidad de recursos del capítulo 9000 “Deuda Pública”? deuda pública En resumen, de la revisión a la etapa del ejercicio de los recursos públicos de la Entidad, se obtuvieron los siguientes resultados: Elementos revisados Resultado ¿La Entidad se apegó a la normatividad correspondiente al ejecutar No cumplió proyectos únicamente con recursos autorizados? ¿La Entidad realizó modificaciones a la Ley de Ingresos Estimada y al Sí Presupuesto de Egresos Aprobado? ¿Las modificaciones a los ingresos y egresos cuentan con la autorización Cumplió del Órgano Máximo de Gobierno de la Entidad? ¿Los montos de las ampliaciones/reducciones a la Ley de Ingresos y al Presupuesto de Egresos de la Entidad coinciden con lo autorizado y No cumplió reflejado en el acta del Órgano Máximo de Gobierno? ¿Los subsidios otorgados a sus organismos descentralizados corresponden Cumplió con lo que informó el Municipio? E j e r c i c i o F i s c a l 2 0 2 2 26Revisión de la Cuenta Pública. Municipio de Atenco Etapa del ejercicio de los recursos públicos Elementos revisados Resultado ¿El IMCUFIDE se encontraba en operaciones al cierre del Ejercicio Fiscal? No aplica ¿El Municipio otorgó al IMCUFIDE el subsidio señalado en el decreto de No aplica creación? ¿El importe registrado por concepto de sueldo base o dietas corresponde a Cumplió lo autorizado en el tabulador de sueldos de la Entidad? ¿La información presentada en el Estado de Situación Financiera No cumplió Comparativo coincide con el Inventario de Bienes Muebles? ¿La información presentada en el Estado de Situación Financiera Cumplió Comparativo coincide con el Inventario de Bienes Inmuebles? ¿La Entidad contrató financiamientos a corto y/o largo plazos en el Ejercicio No Fiscal? ¿La Entidad inscribió sus financiamientos a corto y/o largo plazos en el No aplica Registro Público Único? ¿La Entidad contó con la autorización de la Legislatura Local para contratar No aplica sus financiamientos a corto y/o largo plazos? ¿La Entidad presentó los registros contables y presupuestales de sus Cumplió financiamientos de acuerdo con la norma aplicable? ¿La Entidad solicitó al OSFEM la opinión de cumplimiento de los títulos No aplica cuarto y quinto de la Ley General de Contabilidad Gubernamental? ¿El alta del financiamiento de la Entidad en el Registro Público Único incluyó No aplica el resultado de la opinión de cumplimiento del OSFEM? ¿La Entidad contrató obligaciones a corto plazo conforme a las condiciones No aplica señaladas en la normatividad vigente? ¿El nivel de endeudamiento de la Entidad determinado por el OSFEM Sí coincide con lo informado por la SHCP? ¿La Entidad presentó obligaciones a corto y/o largo plazos al cierre del Sí Ejercicio 2022? ¿Cuál es la tendencia que presentó el pasivo de la Entidad de 2021 a 2022? Aumentó ¿En qué subcapítulo se destinó la mayor cantidad de recursos del capítulo 9200 Intereses de 9000 “Deuda Pública”? la deuda pública E j e r c i c i o F i s c a l 2 0 2 2 27Revisión de la Cuenta Pública. Municipio de Atenco Etapa del ejercicio de los recursos públicos Cuadro resumen de la etapa Unidades Clave Egreso Egreso Ejecutado Resultado de la de meta CFPM Programa Modificado Ejercido con recursos ejecución ejecutadas autorizados (AM) 02060805 Igualdad de trato y oportunidades para la mujer y el hombre 735.4 735.4 Cumplió Con suficiencia presupuestaria 2,322 03010203 Inclusión económica para la igualdad de género - - - - - 01030101 Conducción de las políticas generales de gobierno 30,535.1 29,350.1 Cumplió Subejercido 440 01030201 Democracia y pluralidad política 727.2 727.2 Cumplió Con suficiencia presupuestaria 16 01030401 Desarrollo de la función pública y ética en el servicio público 3,239.3 3,239.3 Cumplió Con suficiencia presupuestaria 390 01030402 Sistema Anticorrupción del Estado de México y Municipios 755.9 755.9 Cumplió Con suficiencia presupuestaria 24 01030501 Asistencia jurídica al ejecutivo 3,198.8 3,198.8 Cumplió Con suficiencia presupuestaria 12 01030902 Reglamentación municipal 2,207.6 2,207.6 Cumplió Con suficiencia presupuestaria 2,876 01030904 Coordinación intergubernamental regional - - - - - 01050202 Fortalecimiento de los ingresos 7,035.9 6,489.9 Cumplió Subejercido 13 01050203 Gasto social e inversión pública 2,102.5 2,102.5 Cumplió Con suficiencia presupuestaria 24 01050204 Financiamiento de la infraestructura para el desarrollo - - - - - 01050205 Planeación y presupuesto basado en resultados 2,667.5 2,667.5 Cumplió Con suficiencia presupuestaria 14 01050206 Consolidación de la administración pública de resultados 7,233.1 7,077.7 Cumplió Subejercido 39 01080102 Modernización del catastro mexiquense 1,264.0 1,264.0 Cumplió Con suficiencia presupuestaria 60 01080201 Administración del sistema estatal de información estadística y geográfica - - - - - 01080301 Comunicación pública y fortalecimiento informativo 1,080.9 1,080.9 Cumplió Con suficiencia presupuestaria 32 01080401 Transparencia 740.0 740.0 Cumplió Con suficiencia presupuestaria 10 04010101 Deuda pública 1,654.9 1,654.9 Cumplió Con suficiencia presupuestaria 8 04020101 Transferencias 11,346.8 11,346.8 Cumplió Con suficiencia presupuestaria 4 04040101 Previsiones para el pago de adeudos de ejercicios fiscales anteriores - - - - - 01050201 Impulso al federalismo y desarrollo municipal - - - - - 01080501 Gobierno electrónico 773.7 773.7 Cumplió Con suficiencia presupuestaria 30 02040401 Nuevas organizaciones de la sociedad 1,029.5 1,029.5 Cumplió Con suficiencia presupuestaria 8 01040101 Relaciones exteriores 706.4 706.4 Cumplió Con suficiencia presupuestaria 4 02020201 Desarrollo comunitario 974.3 974.3 Cumplió Con suficiencia presupuestaria 8 02020501 Vivienda - - - - - 02030101 Prevención médica para la comunidad 642.2 642.2 Cumplió Con suficiencia presupuestaria 20 02030201 Atención médica - - - - - 02040101 Cultura física y deporte 4,582.7 4,582.7 Cumplió Con suficiencia presupuestaria 181 02050101 Educación básica 3,528.1 3,528.1 Cumplió Con suficiencia presupuestaria 114 02050201 Educación media superior - - - - - 02050301 Educación superior - - - - - 02050501 Educación para adultos - - - - - 02050603 Alimentación para la población infantil - - - - - 02060501 Alimentación y nutrición familiar - - - - - 02060701 Pueblos indígenas - - - - - 02060801 Protección a la población infantil y adolescente - - - - - 02060802 Atención a personas con discapacidad - - - - - 02060803 Apoyo a los adultos mayores - - - - - 02060804 Desarrollo integral de la familia - - - - - 02060806 Oportunidades para los jóvenes 595.1 595.1 Cumplió Con suficiencia presupuestaria 150 02020601 Modernización de los servicios comunales 2,707.2 2,707.2 Cumplió Con suficiencia presupuestaria 91 03010201 Empleo 385.7 385.7 Cumplió Con suficiencia presupuestaria 157 03020101 Desarrollo agrícola 962.2 962.2 Cumplió Con suficiencia presupuestaria 23 03020102 Fomento a productores rurales 508.1 508.1 Cumplió Con suficiencia presupuestaria 13 03020103 Fomento pecuario - - - - - 03020104 Sanidad, inocuidad y calidad agroalimentaria - - - - - 03020301 Fomento acuícola - - - - - 03020601 Seguros y garantías financieras agropecuarias - - - - - 03040201 Modernización industrial 1,147.6 1,147.6 Cumplió Con suficiencia presupuestaria 22 03050103 Modernización de la infraestructura para el transporte terrestre - - - - - 03070101 Fomento turístico - - - - - 03080101 Investigación científica - - - - - 03090301 Promoción artesanal 459.2 459.2 Cumplió Con suficiencia presupuestaria 98 01030301 Conservación del patrimonio público 668.8 668.8 Cumplió Con suficiencia presupuestaria 17 01030801 Política territorial 1,639.0 1,639.0 Cumplió Con suficiencia presupuestaria 12 01070201 Protección civil 9,700.0 9,700.0 Cumplió Con suficiencia presupuestaria 1,901 02010101 Gestión integral de residuos sólidos 7,366.5 7,366.5 Cumplió Con suficiencia presupuestaria 44 02010301 Manejo de aguas residuales, drenaje y alcantarillado 17,352.9 17,352.9 Cumplió Con suficiencia presupuestaria 47 02010401 Protección al ambiente 1,042.2 1,042.2 Cumplió Con suficiencia presupuestaria 84 02010501 Manejo sustentable y conservación de los ecosistemas y la biodiversidad - - - - - 02020101 Desarrollo urbano 36,071.8 36,053.3 Cumplió Subejercido 60 02020301 Manejo eficiente y sustentable del agua 2,975.6 2,975.6 Cumplió Con suficiencia presupuestaria 16 02020401 Alumbrado público 6,230.8 6,230.8 Cumplió Con suficiencia presupuestaria 21 02040201 Cultura y arte 2,829.6 2,829.6 Cumplió Con suficiencia presupuestaria 168 03020201 Desarrollo forestal - - - - - 03030501 Electrificación - - - - - 03050101 Modernización de la movilidad y el transporte terrestre - - - - - 01020401 Derechos humanos 383.0 383.0 Cumplió Con suficiencia presupuestaria 12 01030903 Mediación y conciliación municipal 1,304.6 1,304.6 Cumplió Con suficiencia presupuestaria 23 01070101 Seguridad pública 27,141.3 27,141.3 Cumplió Con suficiencia presupuestaria 15,061 01070401 Coordinación intergubernamental para la seguridad pública 621.2 621.2 Cumplió Con suficiencia presupuestaria 100 01080101 Protección jurídica de las personas y sus bienes 1,040.5 1,157.5 No cumplió Sobreejercido 2 Total 211,894.5 210,106.7 - - 24,771 Cifras en miles de pesos. Fuente: Estado Analítico del Ejercicio del Presupuesto de Egresos en texto plano (EAEPE00002022.txt), Cuenta Pública 2022 y Avance de Metas de Actividad por Proyecto en texto plano (AM0000202204.txt). E j e r c i c i o F i s c a l 2 0 2 2 28 Revisión de la Cuenta Pública. Municipio de Atenco Etapa de control y evaluación Cumplimiento de metas y recurso ejercido por programa Objetivo del procedimiento: Verificar que el recurso ejercido y las metas alcanzadas por programa se encuentren en un intervalo de cumplimiento de entre el 90.0 y el 110.0 por ciento. Programas ejecutados 2%45 en total Programas cuyo porcentaje de recurso ejercido y metas 44 realizadas oscila entre el 90.0 y el 110.0 por ciento Programas cuyo porcentaje de recurso ejercido y metas 1 realizadas es menor a 90.0 o mayor a 110.0 por ciento Programas 0.0 - sin recurso ejercido 98% Programas - sin metas realizadas Fuente: EAEPE en texto plano (EAEPE00002022.txt) y Avance de Metas de Actividad por Proyecto en texto plano (AM0000202204.txt). ¿El recurso ejercido y las metas realizadas por la Entidad se encuentran en un intervalo de cumplimiento No cumplió de entre el 90.0 y el 110.0 por ciento? Crecimiento del gasto en servicios personales Objetivo del procedimiento: Comprobar que los recursos para servicios personales no rebasen el límite de crecimiento del 3.0 por ciento determinado para el Ejercicio Fiscal 2022, de acuerdo a la Ley de Disciplina Financiera. Egreso aprobado en Límite de crecimiento Comportamiento servicios personales 2021-2022 equivalente al 3.0 % del egreso 2021-2022 93,935.596,000.0 94,000.0 9$ $ % 2,000.0 90,000.02,443.7 15.3 12,480.1 88,000.0 86,000.0 81,455.484,000.0 Cifras en miles de pesos. 82,000.0 80,000.0 78,000.0 76,000.0 74,000.0 20212022 Fuente: EAEPE Detallado-LDF (Clasificación de servicios personales por categoría) 2021 y 2022. ¿Los recursos considerados para servicios personales se ajustaron al límite de crecimiento del 3.0 por ciento? No cumplió E j e r c i c i o F i s c a l 2 0 2 2 29Revisión de la Cuenta Pública. Municipio de Atenco Etapa de control y evaluación Adeudos de Ejercicios Fiscales Anteriores (ADEFAS) Objetivo del procedimiento: Comprobar que los recursos aplicados para cubrir los adeudos de ejercicios fiscales anteriores (ADEFAS) no rebasen el límite del 2.5 por ciento aplicable al Ejercicio 2022, de acuerdo a la Ley de Disciplina Financiera. Límite permitido: Importe devengado para 2.5% ADEFAS Ingreso del ingreso recaudado 0.0% recaudado 223,410.3 $ 5,585.3 17.8 $ Cifras en miles de pesos. Fuente: Estado Analítico de Ingresos Detallado-LDF y EAEPE Detallado-LDF (Clasificación por objeto del gasto). ¿El porcentaje de los recursos considerados para cubrir ADEFAS se ajustó al límite del 2.5 Cumplió por ciento del ingreso recaudado? Análisis del capítulo 1000 “Servicios Personales” Objetivo del procedimiento: Verificar los saldos reflejados en el Estado Analítico del Ejercicio del Presupuesto de Egresos de los conceptos del capítulo 1000 “Servicios Personales”, e identificar el sueldo bruto quincenal más alto y el más bajo, así como el número de plazas al inicio y al cierre del Ejercicio Fiscal. Servidores públicos Enero Diciembre Autorizado* Pagado % de (número de plazas) (número de plazas) Variación aplicación Egreso 88,350.2 88,350.2 100.0 335 367 32 9.6% * Corresponde al momento contable del egreso modificado. Cifras en miles de pesos. Fuente: Reporte de plazas ocupadas y conciliación de nómina. Conceptos ejercidos del capítulo Diferencia salarial quincenal - (De mayor a menor egreso) (Pesos) 146,908.86 Remuneraciones al personal de54,125.5100 carácter permanente 1300 Remuneraciones adicionales y 17,125.4 especiales(*) El indicador de brecha salarial señala el número de veces que el sueldo 1400 Seguridad socialquincenal bruto más alto supera al sueldo 14,526.9 más bajo. 1500 Otras prestaciones sociales y 2,514.9 económicas Pago de estímulos a servidores2,170.0821.657.61700 públicos Remuneraciones al personal deSueldo01200 brutoSueldo brutoBrecha salarial* .0 carácter transitoriomás altomás bajode la Entidad PrevisionesFuente:0.01600 Conciliación de nómina. Nota: Los montos de los sueldos brutos corresponden a la quincena 21. Cifras en miles de pesos. Fuente: EAEPE. Clasificación por objeto del gasto (capítulo y concepto). ¿La Entidad pagó el capítulo 1000 “Servicios Personales” de acuerdo a lo autorizado en su Sí E j e r c i c i o F i s c a l 2 0 2 2 Presupuesto de Egresos? 30Revisión de la Cuenta Pública. Municipio de Atenco Etapa de control y evaluación Análisis de la información contable y estados financieros respecto al Estado de Situación Financiera Objetivo del procedimiento: Comprobar que los importes reflejados en los estados financieros principales correspondan con los del Estado de Situación Financiera Comparativo; asimismo, que se presenten conforme a la estructura y contenido establecidos en el Manual Único de Contabilidad Gubernamental para las Dependencias y Entidades Públicas del Gobierno y Municipios del Estado de México (MUCG) vigente. Estado de Situación Anexo al Estado Cuentas contables Financiera de Situación autorizadas en Comparativo Financiera el MUCG Activo Estado Analítico Coincide Coincide No del Activo 133,100.7 Pasivo Estado Analítico de la Coincide Coincide Sí Deuda y Otros Pasivos 11,084.2 Estado de Variación Patrimonio Coincide 122,016.5 Coincide Sí en la Hacienda Pública Estado de Saldo al inicio Saldo al final Incremento / 12,777.3 12,777.3 Situación del Ejercicio del Ejercicio Disminución neta Financiera Estado de Comparativo 15,045.314,964.815,045.314,964.8Estado de Situación Actividades Comparativo Financiera Comparativo Estado de Flujos de Efectivo Resultado del Ejercicio 80.580.5 (ahorro/desahorro) Cifras en miles de pesos. Fuente: Estado de Situación Financiera Comparativo, Anexo al Estado de Situación Financiera, MUCG vigente, Estado Analítico del Activo, Estado de Flujos de Efectivo, Estado Analítico de la Deuda y Otros Pasivos, Estado de Variación en la Hacienda Pública y Estado de Actividades Comparativo. Inconsistencias La Entidad presentó saldo en la cuenta 1251 "Software" la cual no se va a utilizar en el Estado de México. ¿El uso de las cuentas contables presentadas por la ¿El saldo reflejado en las cuentas contables registradas Entidad en el Estado de Situación Financiera Comparativo en el Estado de Situación Financiera Comparativo Cumplió Cumplió está conforme a la estructura, naturaleza, contenido y corresponde con el del Anexo al Estado de Situación registros establecidos en el MUCG? Financiera? ¿Las cuentas contables presentadas por la Entidad en los ¿Las cuentas contables que la Entidad presentó en el Estados Financieros principales se presentaron conforme Estado de Situación Financiera Comparativo se No cumplió Cumplió a la estructura, contenido y registros establecidos en el encuentran autorizadas en el MUCG? MUCG? ¿Los saldos que presentó la Entidad en los estados ¿El saldo registrado en los estados financieros principales corresponde con lo revelado en el Estado de Situación Cumplió financieros principales se registraron conforme a la Cumplió estructura, contenido y registros establecidos en el Financiera Comparativo? MUCG? En relación al Estado de Situación Financiera Estados financieros que la Entidad no presentó conforme Ninguno a la estructura, contenido y registros establecidos en el Ninguno Comparativo, la Entidad presentó saldos diferentes con: MUCG: E j e r c i c i o F i s c a l 2 0 2 2 31 Revisión de la Cuenta Pública. Municipio de Atenco Etapa de control y evaluación Validación del origen y aplicación del recurso Objetivo del procedimiento: Verificar que los importes del origen y aplicación del recurso reflejados en el Estado de Cambios en la Situación Financiera correspondan con los del Estado de Situación Financiera Comparativo; asimismo, que se presente conforme a la estructura y contenido establecidos en el MUCG vigente. Estado de Situación Estado de Cambios Financiera Comparativo en la Situación Financiera ¿Los saldos corresponden? Origen Aplicación Origen Aplicación Origen Aplicación Activo 5,226.1 18,921.0 Sí Sí 5,226.1 18,921.0 Pasivo 1,714.0 787.1 Sí Sí 1,714.0 787.1 Hacienda Pública/ 14,859.7 2,091.6 Sí Sí 14,859.7 2,091.6 Patrimonio Cifras en miles de pesos. Fuente: Estado de Situación Financiera Comparativo y Estado de Cambios en la Situación Financiera. ¿Los saldos del origen y aplicación del recurso ¿El Estado de Cambios en la Situación Financiera se reflejados en el Estado de Cambios en la Situación Cumplió presentó conforme a la estructura, contenido y Cumplió Financiera corresponden con los del Estado de Situación Financiera Comparativo? registros establecidos en el MUCG? Confirmación del importe pendiente de pago al ISSEMYM Objetivo del procedimiento: Revisar que la Entidad haya enterado al Instituto de Seguridad Social del Estado de México y Municipios (ISSEMYM) el importe de las cuotas, aportaciones y retenciones realizadas a los servidores públicos. Total por pagar Importe pagado Saldo histórico 22,547.0 22,547.0 - Importe pendiente por pagar Inconsistencias 0.0 Cifras en miles de pesos. L a Entidad presentó un saldo a favor de 176.4 miles de pesos, por pagos excedentes según comprobantes de pago del expediente. Fuente: Reporte y Expediente de las Cuotas, Aportaciones y Retenciones al Instituto de Seguridad Social del Estado de México y Municipios (ISSEMYM), Estado de Situación Financiera Comparativo y Anexo al Estado de Situación Financiera. ¿La Entidad presentó al ISSEMYM los pagos por concepto de cuotas, aportaciones y retenciones Cumplió realizadas a los servidores públicos? E j e r c i c i o F i s c a l 2 0 2 2 32Revisión de la Cuenta Pública. Municipio de Atenco Etapa de control y evaluación Verificación del cumplimiento de obligaciones fiscales Objetivo del procedimiento: Verificar que la Entidad cumpla con las disposiciones relativas al registro del pago por concepto del impuesto sobre la renta (ISR) al Servicio de Administración Tributaria (SAT). Actualizaciones y recargos ISR 8,920.6 por pagar - Registro de pago 8,907.5 al SAT Saldo contable al cierre del Ejercicio 1,997.4 Remanente por pagar 13.1 Cifras en miles de pesos. Fuente: Anexo al Estado de Situación Financiera, Reporte y Expediente de Pago de retenciones del Impuesto Sobre la Renta por Salarios, Honorarios y Arrendamiento 2022. ¿La Entidad efectuó el pago del ISR de manera ¿La Entidad cumplió con las disposiciones relativas No cumplió oportuna, con lo cual evitó que se generaran Cumplió al registro del pago de las retenciones del ISR? actualizaciones y recargos? Obligación de presentar aviso y dictamen del ISERTP Objetivo del procedimiento: Verificar si la Entidad se encuentra obligada a presentar el aviso de dictamen y el dictamen sobre la determinación y pago del impuesto sobre erogaciones por remuneraciones al trabajo personal (ISERTP), y que éste se realice de acuerdo a lo establecido en el Código Financiero del Estado de México y Municipios. Resultados de la Entidad Promedio Número de mensual trabajadores La Entidad está obligada a Más de 200 trabajadores 361 presentar aviso en promedio mensual y dictamen del ISERTP si se encuentra en alguno de Promedio Pago de los siguientes mensual remuneraciones supuestos: Más de 400.0 miles de pesos 6,151.9 en promedio mensual Cifras en miles de pesos. Fuente: EAEPE. Clasificación por objeto del gasto (capítulo y concepto); Reporte de plazas ocupadas; Acuse del aviso de dictamen sobre la determinación y el pago del ISERTP correspondiente al Ejercicio 2022; Dictamen y acuse de presentación del dictamen sobre la determinación y el pago del ISERTP correspondiente al Ejercicio 2022. ¿La Entidad está obligada a dictaminar la determinación y el pago por concepto de Sí remuneraciones al trabajo personal? E j e r c i c i o F i s c a l 2 0 2 2 33Revisión de la Cuenta Pública. Municipio de Atenco Etapa de control y evaluación Comparación de saldos con entidades externas Objetivo del procedimiento: Verificar, según sea el caso, que el saldo final de las cuentas contables de CONAGUA, CAEM, ISSEMYM y CFE registrado en el Anexo al Estado de Situación Financiera y/o en la Balanza de Comprobación Detallada corresponda con el saldo que reportan tales entidades externas. Saldo reportado por: Entidad Entidad externa 83,226.8 0.00.00.00.00.0126.50.0 Diferencia 0.0 126.5 0.0 83,226.8 Cifras en miles de pesos. Fuente: Anexo al Estado de Situación Financiera, Balanza de Comprobación Detallada, Confirmación de saldos de adeudos de CONAGUA, CAEM, ISSEMYM y CFE. ¿La Entidad presentó adeudos con CONAGUA, La Entidad presentó diferencias en sus saldos por -CAEM Sí CAEM, ISSEMYM y/o CFE? concepto de adeudos con: -CFE Aportaciones de Mejoras al FIPASAHEM Objetivo del procedimiento: Comprobar que el 3.5 por ciento sobre el monto de los ingresos efectivamente recaudados por concepto de suministro de agua potable como pago de Aportaciones de Mejoras por Servicios Ambientales al FIPASAHEM coincida con lo reportado por la Secretaría de Finanzas, e identificar su aplicación. . Sujeto obligado a efectuar las Municipio aportaciones al FIPASAHEM Ingreso recaudado por Importe reportado por la Secretaría PROBOSQUE 730.6 concepto de agua potable de Finanzas aplicó en el Municipio los recursos: 777.7 Pagos realizados por la Entidad 30.0 Número de beneficiarios - Cálculo de la aportación Diferencia entre el cálculo y Número de hectáreas -2.8 por pagar lo pagado por la Entidad - Diferencia entre los importes 27.2 reportados por la Secretaría de 700.6 Importe recibido Finanzas y la Entidad - Fuente: Estado Analítico de Ingresos, Reporte y Expediente de los pagos por concepto del Fideicomiso para el Pago por Servicios C ifras en miles de pesos. Ambientales Hidrológicos del Estado de México (FIPASAHEM), Reporte de la Secretaría de Finanzas y Reporte de PROBOSQUE. ¿Quién es el sujeto obligado a efectuar las ¿La Entidad realizó los pagos por concepto de Municipio Aportaciones de Mejoras por Servicios Ambientales? Sí aportaciones al FIPASAHEM? ¿Los pagos efectuados corresponden al 3.5 por ciento ¿Los importes reportados por la Secretaría de Finanzas del ingreso recaudado por concepto del suministro de No cumplió corresponden con lo pagado por la Entidad? No cumplió E j e r c i c i o agua potable? F i s c a l 2 0 2 2 34Revisión de la Cuenta Pública. Municipio de Atenco Etapa de control y evaluación Fondo Estatal de Fortalecimiento Municipal Objetivo de procedimiento: Comprobar que el ingreso recaudado por la Entidad en el Estado Analítico de Ingresos por concepto del FEFOM coincida con el Estatus de Liberación para el Ejercicio 2022, publicado por la Secretaría de Finanzas; e identificar su aplicación en los capítulos del gasto. Recurso FEFOM Ingreso recaudado Estatus de Gaceta 49 Aplicación de recursos por la Entidad Liberación Tomo CCXIII Cap. Importe % 1000 - - 2000 - - 13,682.713,682.713,682.73000 239.9 1.8 4000 - - 5000 - - 6000 13,424.2 98.1 7000 - - 8000 - - 9000 - - T otal 13,664.1 99.9 Diferencia entre el Ingreso Recaudado Diferencia entre el Ingreso y el Estatus de Liberación Recaudado y la Gaceta 49 Cifras en miles de pesos. 0.0 0.0 Fuente: Estado Analítico de Ingresos, EAEPE en texto plano, Formato de Origen y Aplicación de Recursos, y Estatus de Liberación para el Ejercicio 2022 publicado por la Secretaría de Finanzas y Gaceta 49 “Lineamientos para la utilización del Fondo Estatal de Fortalecimiento Municipal y sus Criterios de Aplicación”. ¿El ingreso recaudado por la Entidad en el Estado ¿La Entidad cumplió con los requisitos establecidos en los A“Lineamientos para la utilización del Fondo Estatal de nalítico de Ingresos por concepto de FEFOM coincide Sí con el monto reportado en el Estatus de Liberación Cumplió Fortalecimiento Municipal y sus Criterios de Aplicación” para disponer de los recursos asignados al FEFOM? publicado por la Secretaría de Finanzas? ¿En qué capítulo de gasto se ejerció el mayor porcentaje 6000 Inversión de recursos FEFOM? Pública Presupuesto ejercido por programa vinculado al eje transversal I “Igualdad de género” Objetivo del procedimiento: Identificar el presupuesto ejercido por programa vinculado a la igualdad de género, y prevención y atención de la violencia contra las mujeres. Asignó Ejerció P r o g r a m a s recursos recursos Igualdad de trato y oportunidades Sí Sí para la mujer y el hombre Inclusión económica para No No la igualdad de género Presupuesto ejercido Porcentaje que representa 1 relacionado con el respecto al total del eje transversal I presupuesto ejercido 735.4 0.4% Cifras en miles de pesos. Fuente: EAEPE en texto plano. ¿Se ejercieron recursos en programas relacionados con el eje transversal I “Igualdad de género”? Cumplió E j e r c i c i o F i s c a l 2 0 2 2 35Revisión de la Cuenta Pública. Municipio de Atenco Etapa de control y evaluación En resumen, de la revisión a la etapa de control y evaluación de la Entidad, se obtuvieron los siguientes resultados: Elementos revisados Resultado ¿El recurso ejercido y las metas realizadas por la Entidad se encuentran en No cumplió un intervalo de cumplimiento de entre el 90.0 y el 110.0 por ciento? ¿Los recursos considerados para servicios personales se ajustaron al límite No cumplió de crecimiento del 3.0 por ciento? ¿El porcentaje de los recursos considerados para cubrir ADEFAS se ajustó al Cumplió límite del 2.5 por ciento del ingreso recaudado? ¿La Entidad pagó el capítulo 1000 “Servicios Personales” de acuerdo a lo Sí autorizado en su Presupuesto de Egresos? ¿El uso de las cuentas contables presentadas por la Entidad en el Estado de Situación Financiera Comparativo está conforme a la estructura, naturaleza, Cumplió contenido y registros establecidos en el MUCG? ¿El saldo reflejado en las cuentas contables registradas en el Estado de Situación Financiera Comparativo corresponde con el del Anexo al Estado de Cumplió Situación Financiera? ¿Las cuentas contables que la Entidad presentó en el Estado de Situación No cumplió Financiera Comparativo se encuentran autorizadas en el MUCG? ¿Las cuentas contables presentadas por la Entidad en los Estados Financieros principales se presentaron conforme a la estructura, contenido y Cumplió registros establecidos en el MUCG? ¿El saldo registrado en los estados financieros principales corresponde con Cumplió lo revelado en el Estado de Situación Financiera Comparativo? ¿Los saldos que presentó la Entidad en los estados financieros principales se registraron conforme a la estructura, contenido y registros establecidos en el Cumplió MUCG? En relación al Estado de Situación Financiera Comparativo, la Entidad Ninguno presentó saldos diferentes con: Estados financieros que la Entidad no presentó conforme a la estructura, Ninguno contenido y registros establecidos en el MUCG: ¿Los saldos del origen y aplicación del recurso reflejados en el Estado de Cambios en la Situación Financiera corresponden con los del Estado de Cumplió Situación Financiera Comparativo? ¿El Estado de Cambios en la Situación Financiera se presentó conforme a la Cumplió estructura, contenido y registros establecidos en el MUCG? E j e r c i c i o F i s c a l 2 0 2 2 36Revisión de la Cuenta Pública. Municipio de Atenco Etapa de control y evaluación Elementos revisados Resultado ¿La Entidad presentó al ISSEMYM los pagos por concepto de cuotas, Cumplió aportaciones y retenciones realizadas a los servidores públicos? ¿La Entidad cumplió con las disposiciones relativas al registro del pago de las No cumplió retenciones del ISR? ¿La Entidad efectuó el pago del ISR de manera oportuna, con lo cual evitó Cumplió que se generaran actualizaciones y recargos? ¿La Entidad está obligada a dictaminar la determinación y el pago por Sí concepto de remuneraciones al trabajo personal? ¿La Entidad presentó adeudos con CONAGUA, CAEM, ISSEMYM y/o CFE? Sí -CAEM La Entidad presentó diferencias en sus saldos por concepto de adeudos con: -CFE ¿Quién es el sujeto obligado a efectuar las aportaciones al FIPASAHEM? Municipio ¿La Entidad realizó los pagos por concepto de Aportaciones de Mejoras por Sí Servicios Ambientales? ¿Los pagos efectuados corresponden al 3.5 por ciento del ingreso recaudado No cumplió por concepto del suministro de agua potable? ¿Los importes reportados por la Secretaría de Finanzas corresponden con lo No cumplió pagado por la Entidad? ¿El ingreso recaudado por la Entidad en el Estado Analítico de Ingresos por concepto de FEFOM coincide con el monto reportado en el Estatus de Cumplió Liberación publicado por la Secretaría de Finanzas? ¿La Entidad cumplió con los requisitos establecidos en los “Lineamientos para la utilización del Fondo Estatal de Fortalecimiento Municipal y sus Criterios de Sí Aplicación” para disponer de los recursos asignados al FEFOM? ¿En qué capítulo de gasto se ejerció el mayor porcentaje de recursos 6000 Inversión FEFOM? Pública ¿Se ejercieron recursos en programas relacionados con el eje transversal I Cumplió “Igualdad de género”? E j e r c i c i o F i s c a l 2 0 2 2 37Revisión de la Cuenta Pública. Municipio de Atenco Etapa de control y evaluación Cuadro resumen de la etapa Recurso Cumplimiento Pilares y Ejes Transversales Clave Programa ejercido de unidades CFPM de meta (%) (%) Eje transversal I. Igualdad de género 02060805 Igualdad de trato y oportunidades para la mujer y el hombre 100.0% 100.0% Eje transversal I. Igualdad de género 03010203 Inclusión económica para la igualdad de género - - Eje transversal II. Gobierno moderno, capaz y responsable 01030101 Conducción de las políticas generales de gobierno 96.1% 100.0% Eje transversal II. Gobierno moderno, capaz y responsable 01030201 Democracia y pluralidad política 100.0% 100.0% Eje transversal II. Gobierno moderno, capaz y responsable 01030401 Desarrollo de la función pública y ética en el servicio público 100.0% 100.0% Eje transversal II. Gobierno moderno, capaz y responsable 01030402 Sistema Anticorrupción del Estado de México y Municipios 100.0% 100.0% Eje transversal II. Gobierno moderno, capaz y responsable 01030501 Asistencia jurídica al ejecutivo 100.0% 100.0% Eje transversal II. Gobierno moderno, capaz y responsable 01030902 Reglamentación municipal 100.0% 100.0% Eje transversal II. Gobierno moderno, capaz y responsable 01030904 Coordinación intergubernamental regional - - Eje transversal II. Gobierno moderno, capaz y responsable 01050202 Fortalecimiento de los ingresos 92.2% 100.0% Eje transversal II. Gobierno moderno, capaz y responsable 01050203 Gasto social e inversión pública 100.0% 100.0% Eje transversal II. Gobierno moderno, capaz y responsable 01050204 Financiamiento de la infraestructura para el desarrollo - - Eje transversal II. Gobierno moderno, capaz y responsable 01050205 Planeación y presupuesto basado en resultados 100.0% 100.0% Eje transversal II. Gobierno moderno, capaz y responsable 01050206 Consolidación de la administración pública de resultados 97.9% 100.0% Eje transversal II. Gobierno moderno, capaz y responsable 01080102 Modernización del catastro mexiquense 100.0% 100.0% Eje transversal II. Gobierno moderno, capaz y responsable 01080201 Administración del sistema estatal de información estadística y geográfica - - Eje transversal II. Gobierno moderno, capaz y responsable 01080301 Comunicación pública y fortalecimiento informativo 100.0% 100.0% Eje transversal II. Gobierno moderno, capaz y responsable 01080401 Transparencia 100.0% 100.0% Eje transversal II. Gobierno moderno, capaz y responsable 04010101 Deuda pública 100.0% 100.0% Eje transversal II. Gobierno moderno, capaz y responsable 04020101 Transferencias 100.0% 100.0% Eje transversal II. Gobierno moderno, capaz y responsable 04040101 Previsiones para el pago de adeudos de ejercicios fiscales anteriores - - Eje transversal III. Tecnología y coordinación para el buen gobierno 01050201 Impulso al federalismo y desarrollo municipal - - Eje transversal III. Tecnología y coordinación para el buen gobierno 01080501 Gobierno electrónico 100.0% 100.0% Eje transversal III. Tecnología y coordinación para el buen gobierno 02040401 Nuevas organizaciones de la sociedad 100.0% 100.0% Pilar 1. Social 01040101 Relaciones exteriores 100.0% 100.0% Pilar 1. Social 02020201 Desarrollo comunitario 100.0% 100.0% Pilar 1. Social 02020501 Vivienda - - Pilar 1. Social 02030101 Prevención médica para la comunidad 100.0% 100.0% Pilar 1. Social 02030201 Atención médica - - Pilar 1. Social 02040101 Cultura física y deporte 100.0% 100.0% Pilar 1. Social 02050101 Educación básica 100.0% 100.0% Pilar 1. Social 02050201 Educación media superior - - Pilar 1. Social 02050301 Educación superior - - Pilar 1. Social 02050501 Educación para adultos - - Pilar 1. Social 02050603 Alimentación para la población infantil - - Pilar 1. Social 02060501 Alimentación y nutrición familiar - - Pilar 1. Social 02060701 Pueblos indígenas - - Pilar 1. Social 02060801 Protección a la población infantil y adolescente - - Pilar 1. Social 02060802 Atención a personas con discapacidad - - Pilar 1. Social 02060803 Apoyo a los adultos mayores - - Pilar 1. Social 02060804 Desarrollo integral de la familia - - Pilar 1. Social 02060806 Oportunidades para los jóvenes 100.0% 98.7% Pilar 2. Económico 02020601 Modernización de los servicios comunales 100.0% 98.9% Pilar 2. Económico 03010201 Empleo 100.0% 99.4% Pilar 2. Económico 03020101 Desarrollo agrícola 100.0% 100.0% Pilar 2. Económico 03020102 Fomento a productores rurales 100.0% 108.3% Pilar 2. Económico 03020103 Fomento pecuario - - Pilar 2. Económico 03020104 Sanidad, inocuidad y calidad agroalimentaria - - Pilar 2. Económico 03020301 Fomento acuícola - - Pilar 2. Económico 03020601 Seguros y garantías financieras agropecuarias - - Pilar 2. Económico 03040201 Modernización industrial 100.0% 100.0% Pilar 2. Económico 03050103 Modernización de la infraestructura para el transporte terrestre - - Pilar 2. Económico 03070101 Fomento turístico - - Pilar 2. Económico 03080101 Investigación científica - - Pilar 2. Económico 03090301 Promoción artesanal 100.0% 100.0% Pilar 3. Territorial 01030301 Conservación del patrimonio público 100.0% 100.0% Pilar 3. Territorial 01030801 Política territorial 100.0% 100.0% Pilar 3. Territorial 01070201 Protección civil 100.0% 99.8% Pilar 3. Territorial 02010101 Gestión integral de residuos sólidos 100.0% 100.0% Pilar 3. Territorial 02010301 Manejo de aguas residuales, drenaje y alcantarillado 100.0% 100.0% Pilar 3. Territorial 02010401 Protección al ambiente 100.0% 100.0% Pilar 3. Territorial 02010501 Manejo sustentable y conservación de los ecosistemas y la biodiversidad - - Pilar 3. Territorial 02020101 Desarrollo urbano 99.9% 100.0% Pilar 3. Territorial 02020301 Manejo eficiente y sustentable del agua 100.0% 100.0% Pilar 3. Territorial 02020401 Alumbrado público 100.0% 91.3% Pilar 3. Territorial 02040201 Cultura y arte 100.0% 100.0% Pilar 3. Territorial 03020201 Desarrollo forestal - - Pilar 3. Territorial 03030501 Electrificación - - Pilar 3. Territorial 03050101 Modernización de la movilidad y el transporte terrestre - - Pilar 4. Seguridad 01020401 Derechos humanos 100.0% 100.0% Pilar 4. Seguridad 01030903 Mediación y conciliación municipal 100.0% 95.8% Pilar 4. Seguridad 01070101 Seguridad pública 100.0% 100.0% Pilar 4. Seguridad 01070401 Coordinación intergubernamental para la seguridad pública 100.0% 100.0% Pilar 4. Seguridad 01080101 Protección jurídica de las personas y sus bienes 111.2% 100.0% Total 99.2% 100.0% Fuente: EAEPE en texto plano y Avance de Metas de Actividad por Proyecto en texto plano. E j e r c i c i o F i s c a l 2 0 2 2 38o s entdeta ae %%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%% ónmiid.0- .0.0.0.0.0.0- .0.0- .0.0.0- .0.0.0.0- - .0.0.0.0- .0- .0.0- - - - - - - - - - 7%9%4%.0.3- - - - .0- - - .0.0.08%.0.0.0- .0.03%.0- - - .08%.0.0.0.0 ci m(%)00000000000000000000000000000000000000000000008.8.9.0008000000009.00000000001.00005.000000 un111111111111111111111119991111119111119119111100 lua de umpli vaCde e y o trolsdo % %%%%% %% %%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%% %%%%%%%%% urci.0- 1%.0.0.0.0.0- 2%.0- .09%.0- .0.0.0.0- - .0.0.0.0- .0- .0.0- - - - - - - - - - .0.0.0.0.0- - - - .0- - - .0.0.0.0.0.0.0- 9%.0.0.0- - - .0.0.0.0.2.2 r%)0.00000.00.0000000000000000000000000.00000001 Conecje(096000009200970000000000000000000000000990000000199 Re11111111111111111111111111111111111111111 22 -16 24 12 76 -13 24 -14 39 60 -32 10 8 4 - -30 8 4 8 -20 - - - - - - - - - - -91 23 13 - - - -22 - - -98 17 12 0144 47 84 -60 16 21 - - -12 23 61 2 71 s s,3 440 390 ,8 181 114 150 157 ,9 168 ,0 100 ,7 aa deetd) 2 2 1 1524 a mutAM c( Unida deje e s 22 -16 24 12 76 -13 24 -14 39 60 -32 10 8 4 - -30 8 4 8 -20 - - - - - - - - - - -92 23 12 - - - -22 - - -98 17 12 0544 47 84 -60 16 23 - - -12 24 61 2 81 s ,3 440 390 ,8 181 114 152 158 ,9 168 ,0 100 ,7 ada 22154 deeta) 12 mM mA ra( Unidade prog riariariariariariariariariariariariariariariariariariariariariariariariariariariariariariariariariariariariariariariaria stastastastastastastastastastastastastastastastastastastastastastastastastastastastastastastastastastastastastastastasta eeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeee cos iónpu pupupupupu pupu pupupupupupupupupupupupupupupupupupupupupupupupupu pupupupupupupuo ooood blidoucsudsususususudsusudsususususususususususususususususususususususususudsususususususu arererererererererererererererererererererererererererererererererererererererererci pújec p- jerci p p p p p- jerci p- pjerci p- p p p p- - p p p p- p- p p- - - - - - - - - - p p p p p- - - - p- - - p p p p p p p- jerci p p p- - - p p p peje- sult eciabeciaciaciaciaciabeciaciabeciaciaciaciaciaciaciaciaciaciaciaciaciaciaciaciaciaciaciaciaciaciaciaciaciabeciaciaciaciaciaciaciare soselaenenenenenenenenenenenenenenenenenenenenenenenenenenenenenenenenenenenenenenenenb R SuSuSuSu ciciciciciciciciciciciciciciciciciciciciciciciciciciciciciciciciciciciciciciciciSo curdefifififififififififififififififififififififififififififififififififififififififi enco re su su su su su su su su su su su su su su su su susu su su su su su su su su su su su su su su su su su su su su su su sononononononononononononononononononononononononononononononononononononononon At loCCCCCCCCCCCCCCCCCCon CCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCC e e s o don ó dici cosdolió lió lió lió lió lió lió lió lió lió lió lió lió lió lió lió lió lió lió lió lió lió lió lió lió lió lió lió lió lió lió lió lió lió lió lió lió lió lió lió lió lió lió lió li cdos mp eraurzamp-mpmpmpmpmpmp-mpmp-mpmpmp-mpmpmpmp--mpmpmpmp-mp-mpmp----------mpmpmpmpmp----mp---mpmpmpmpmpmpmp-mpmpmpmp---mpmpmpmpcu- EjutcoriCuCuCuCuCuCuCuCuCuCuCuCuCuCuCuCuCuCuCuCuCuCuCuCuCuCuCuCuCuCuCuCuCuCuCuCuCuCuCuCuCuCuCuCuo cre jeautN icipioE .4-.1.2.3.9.8.6-.9.5-.5.7.0-.9.0.9.8--.7.5.4.3-.2-.7.1----------.1.2.7.2.1----.6---.2.8.0.0.5.9.2-.3.6.8.6---.0.6.3.2.5.7 355027395598078902677764804054467329067442822895078562084759683900665242537530298304412157 o 7,37,27,1,2,4,1,6,0,2,07,6,37,0796,5,55,7395,146,6,7,3,3,0,0,9,2,83,3,16,1,106 Munsido2933262271111114321197171362621271 . grerc210 Eje E as .4-.1.2.3.9.8.6-.9.5-.5.1.0-.9.0.9.8--.7.5.4.3-.2-.7.1----------.1.2.7.2.1----.6---.2.8.0.0.5.9.2-.8.6.8.6---.0.6.3.2.5.5 557958752734004639642285752879890622150934110 do735372237519200310662326087465347702709764585259703896501445666370363504079723823830146204894 etapso a0,3,3,2,7,2,2,7,1,1,1,1,1,4,3,2,1,1,9,7,7,1,6,2,6,2,1,7,1,, c ifi31132211 as gre Eod e lM ds 16 -16 24 12 12 - -13 8 -12 39 60 - 8 10 8 4 - -24 8 4 8 -20 -24 7 - - - - - - - - - -31 18 14 16 8 - - - - 8 - - - 4 8 12 5240 45 84 -51 16 25 24 - - -47 36 52 48 2 70 292 5 7 alsa da) 1,2, taP deemA yón mraM inidaC ( enercióntacUde sprog gmae - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - u9341447550915404166873887090981497636319851549 .............................................. upto s 69642309001338539538586036667132222624244818848028479871475812950365962571535348650876591767 so6415827653239845907061059408147503600757332720 rograssado7,1,3,2,2,7,2,2,9,1,1,1,1,1,3,3,2,1,1,1,1,6,3,1,5,3,5,2,1,2,1,2, menPpreuee21113321 gr usup E reAprob esPde l 2 e2 iónn 20) eP ac io A - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - adro rneicMSíSíSíSíSíSíSíSíSíSíSíSíSíSíSíSíSíSíSíSíSíSíSíSíSíSíSíSíSíSíSíSíSíSíSíSíSíSíSíSíSíSíSíSí44 laluidorc(C e CuPIncEj l s:icadta fa do apagrásrsiT Eteooreive geri d to ynrebi reco icasastla bliioss ístlerrey lica ombpúp doad tes úb l ho nicilloltast fiscarteo mare p edstd ye ociMurro sun ivoos ollasterreda rnrvi sót sps jer eroiese yesadoe recicil te s ntarisi teurine nobl col dta drmaercianaria tranecortegie mugé g exil elrmafoejps ariaelcas o seb malae eennarasulica fo ine iciescelentcu allo splas d nn l ra a ra ds e Méiopa reúbse itodddil odnapea y eunrasu cag nnens aatdamep dgray paadleéti drera e pe deo mudidnadaliro cosajen al tl pas drao nuldloenfay cimugralioll Prograes ale y dtal ctudoóqtamieulciinr il a co roaublidnciódeyepatana duncata nscixiacidrrosomu atpass sgs ctúre cin geicaicarusarastle nlin lie apsó dledi idaa iglítbli Estivosoblstbast me eae asa la coófaiscasnciolederaruio s s,rvabanmeerso ll me irte ciminmiraastaid un ls popúecuaagrepúeonrofo ddde larlafa i drefajóverviidnci enuolensentl muasp ca d ramaoo b nnyo rullavi ortaralítiadnn jeciperninóninfestdmiaste y g y s rae erisonólas ses cainaafra mosiddue coeónern la eibs ta eoaopócico ofriinritstmob op ppolidcióciól nulorsilapu asistica pnsri portp lta cilas mae ls ore y s st ficaal at resin y ciude a aca llcoorearulri s dlolaíesu lasia y cas raunp murgeveesu lel elb elismonicioitca ep suod utsobnatol arae lacto ada tíadue ntnl p ereibleo y al e ol rg tomi lalu frruican te din drede d dpú rararóerindi dcaiaeri aaranna pulrap dcoduriidln in dicoesaeal l das mbtane licost dnncilicateica ópladno o eizacadgaedlatbnd e óittpnnsaiysiprapy earsods nrícorannci rirauan nbi tran d y eticourícin nl eny ónóóónciaicaapedectanextmuméd áan n íga lpeanteeógprocucuíaóórístn artntociviggal erbenpúeoreónóumacoún jurís. cilciflco cabmesup s ida eocugó ó ea u rtfy pó o de ecoónciao dAna jntacióeciaencicicinbnes l ergs o nmésin n n n óóndnaloo acio a p in ay cici tucincirrinnte nsto ficioao cicihn d cins d nll ciacimiamicióidaizaraicaarepúren aoonella ción fíóóóóaciacisión a llnidiza lltotod,tos izaizatoaó teó i dó sull ed y llicaizaos óaaópe óccicranin solistn eorns odócicicicittó oigcirvanooorafcidin ldasidurromaelamerdaleoncieasoernnspdasfsilsoievacirronnciuracacacacannbloecciciyorrortuernlerronnidanuroernernnstseicaecciióejecciejrroejurarroriernchiaurirdecci de ennviuaeventtnmottttt uacluonemoesaststegoortastnaanondmiomueuobueelesavieuluuuuimeimeeeoesapodesamemenmegddmeveonlíestnnesanumbulesaectderedgooes IgInCDDSiAsiRCFoGFiPlCMoAdCTraDTraPreImpGNRDViPreAtCEdEdEdEdAlAlPuProAtApDOMoEmpDFoFoSaFoSeMoMoFoInProCPoProGMaProMaDMaAlCDElMoDMeSeCProil m e I I II II II II II II II II II II II II II II II II II II II III III III en Ejalalalalalalalalalalalalalalalalalalalalalalalalas o ersersersersersersersersersersersersersersersersersersersersersersersers ifr r svsvsvsvsvsvsvsvsvsvsvsvsvsvsvsvsvsvsvsvsvsvsvsvC lannnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnn1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 4 4 4 4 4 rarararararararararararararararararararararararaE j e r c i c i o F i s c a l 2 0 2 2 Pie te te te te te te te te te te te te te te te te te te te te te te te tlar lar lar lar lar lar lar lar lar lar lar lar lar lar lar lar lar lar lar lar lar lar lar lar lar lar lar lar lar lar lar lar lar lar lar lar lar lar lar lar lar lar lar lar lar lar lar lar lar lar EjEjEjEjEjEjEjEjEjEjEjEjEjEjEjEjEjEjEjEjEjEjEjEjPiPiPiPiPiPiPiPiPiPiPiPiPiPiPiPiPiPiPiPiPiPiPiPiPiPiPiPiPiPiPiPiPiPiPiPiPiPiPiPiPiPiPiPiPiPiPiPiPiPi 39 Revisión de la Cuenta Pública. Municipio de Atenco Observaciones de la revisión No. Apartado Observación de la revisión Monto observado Normatividad infringida (Miles de pesos) La Entidad no presentó misión conforme a lo establecido en el Acuerdo 04/2023 de fecha 21 de febrero de 2023 y Lineamientos 1 Planeación Manual para la Elaboración de los Planes de Desarrollo Municipal para la Integración y Entrega de la Cuenta Pública Municipal 2022-2024. 2022, módulo 4 “Información complementaria”, numeral 33 “Plan de Desarrollo Municipal 2022-2024”. La Entidad no presentó visión conforme a lo establecido en el Acuerdo 04/2023 de fecha 21 de febrero de 2023 y Lineamientos 2 Planeación Manual para la Elaboración de los Planes de Desarrollo Municipal para la Integración y Entrega de la Cuenta Pública Municipal 2022-2024. 2022, módulo 4 “Información complementaria”, numeral 33 “Plan de Desarrollo Municipal 2022-2024”. Artículos 61 fracción II inciso c) de la Ley General de Contabilidad Gubernamental; 290 fracción III del Código Financiero del Estado de México y Municipios; 20 fracción IV de 3 Programación y La Entidad presentó un programa que cuenta con recurso la Ley de Planeación del Estado de México y Municipios; 101 presupuestación aprobado, pero no tiene metas programadas. fracción I de la Ley Orgánica Municipal del Estado de México; y Manual para la Planeación, Programación y Presupuesto de Egresos Municipal para el ejercicio fiscal vigente. Artículos 13 fracción I y 18 de la Ley de Disciplina Financiera de 4 Ejercicio de los recursos De los 63 proyectos ejecutados por la Entidad, dos presentaron 684.8 las Entidades Federativas y los Municipios; 305 segundo párrafo públicos sobreejercicio por un monto de (-684.8) miles de pesos. y 320 Bis fracciones I y II del Código Financiero del Estado de México y Municipios. Artículos 126 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; 8, 13 y 21 de la Ley de Disciplina Financiera de las Entidades Federativas y los Municipios; 317 Bis A sexto párrafo, 5 Ejercicio de los recursos La Entidad realizó reducciones al presupuesto por un importe de 173.4 318 y 319 del Código Financiero del Estado de México y públicos 173.4 miles de pesos, las cuales no cuentan con la justificación Municipios; y Lineamientos para la Integración y Entrega de la del Órgano Máximo de Gobierno. Cuenta Pública Municipal 2022, módulo 3, submódulo “Información Programática”, numeral 29 “Actas del Órgano Máximo en las que se autorizaron las modificaciones al Presupuesto Aprobado del ejercicio 2022”. Artículos 23 y 27 de la Ley General de Contabilidad Al realizar el análisis comparativo entre los saldos de los Gubernamental; Principales Reglas de Registro y Valoración del inventarios de bienes muebles y el Estado de Situación Patrimonio (Elementos Generales) y Reglas Específicas del 6 Ejercicio de los recursos Financiera Comparativo presentados por la Entidad, se detectó 483.1 Registro y Valoración del Patrimonio, emitidas por el Consejo públicos una diferencia en la cuenta contable: "Mobiliario y equipo de Nacional de Armonización Contable; y 48 fracción XI, 91 fracción administración", por un importe de 483.1 miles de pesos. XI, 95 fracción IV y 112 fracción XV de la Ley Orgánica Municipal del Estado de México. Derivado del análisis al Avance de Metas de Actividad por Artículos 310 fracciones II y III y 312 fracción IV del Código Financiero del Estado de México y Municipios; 19 fracción VI y 20 7 Control y evaluación Proyecto, se identificó un programa que se encuentra fuera del fracción V de la Ley de Planeación del Estado de México y intervalo de cumplimiento de entre el 90.0 y el 110.0 por ciento, respecto del recurso ejercido y metas realizadas. Municipios; y 5 fracciones VIII y IX del Reglamento de la Ley de Planeación del Estado de México y Municipios. Al realizar el análisis del crecimiento del gasto en servicios Artículo 10 fracción I inciso a) de la Ley de Disciplina Financiera 8 Control y evaluación personales, se identificó que la Entidad rebasó el 3.0 por ciento de las Entidades Federativas y los Municipios; y 292 Quintus del del límite permitido al presentar un gasto del 15.3 por ciento. Código Financiero del Estado de México y Municipios. Artículos 21, 22, 33 y 44 de la Ley General de Contabilidad Al verificar las cuentas contables presentadas por la Entidad en Gubernamental; y Postulados Básicos y Políticas de Registro del 9 Control y evaluación el Estado de Situación Financiera Comparativo, se identificó que 380.0 Manual Único de Contabilidad Gubernamental para las dichas cuentas no están aprobadas en el MUCG vigente. Dependencias y Entidades Públicas del Gobierno y Municipios del Estado de México vigente. De la revisión de los pagos por concepto del impuesto sobre la Artículos 6 fracción I del Código Fiscal de la Federación; 344 del 10 Control y evaluación renta (ISR) por honorarios al Servicio de Administración 13.1 Código Financiero del Estado de México y Municipios; 14, 27 Tributaria (SAT), se identificó que la Entidad no presentó sus fracciones I inciso a) y V segundo y tercer párrafos y 96 séptimo pagos según la normatividad aplicable. párrafo de la Ley del Impuesto sobre la Renta. Una vez realizada la verificación del 3.5 por ciento sobre el 11 Control y evaluación ingreso efectivamente recaudado, respecto al pago por concepto Artículos 9 fracción III, 23 segundo párrafo, 216, 216-I, 216-J, de Aportaciones de Mejoras por Servicios Ambientales al FIPASAHEM, se identificó que la Entidad presentó diferencias 2.8 216-M, 216-N y 216-Ñ del Código Financiero del Estado de entre el cálculo de la aportación y lo efectivamente pagado por un México y Municipios. importe de (-2.8) miles de pesos. Una vez realizada la verificación del 3.5 por ciento sobre el ingreso efectivamente recaudado, respecto al pago por concepto Artículos 9 fracción III, 23 segundo párrafo, 216, 216-I, 216-J, 12 Control y evaluación de Aportaciones de Mejoras por Servicios Ambientales al 700.6 216-M, 216-N y 216-Ñ del Código Financiero del Estado de FIPASAHEM, se identificó que la Entidad presentó diferencias con lo reportado por la Secretaría de Finanzas por un importe de México y Municipios. 700.6 miles de pesos. E j e r c i c i o F i s c a l 2 0 2 2 40 Informe de Resultados del Ejercicio Fiscal 2022 Auditoría de Legalidad (AL-022) Municipio de Atenco www.osfem.gob.mx Auditoría de Legalidad Municipio de Atenco (AL-022) Planeación específica de la auditoría Con motivo de la fiscalización superior instruida por medio del Acuerdo 03/2023 “Por el que se emite el Programa Anual de Auditorías 2023 para la Criterios de Fiscalización y Revisión de las Cuentas Públicas del Ejercicio Fiscal 2022”, selección de los los temas de la auditoría número AL-022, fueron seleccionados con base en temas los siguientes criterios: regularidad y decencia, según lo establecido en el auditados Manual de Implementación de las ISSAI, para la Auditoría de Cumplimiento, Versión 1, enero de 2022. Verificar el cumplimiento de las obligaciones de control interno, registro patrimonial y transparencia formalizados por la Entidad Fiscalizable en ejercicio de las atribuciones conferidas y conforme al marco legal y normativo aplicable para fortalecer los procesos de transparencia, rendición de Objetivo de cuentas, combate a la corrupción y a la buena gobernanza. la auditoría Alcance La auditoría se efectuó del 16 de mayo al 31 de octubre del año en curso y comprendió el ejercicio fiscal del 1 de enero al 31 de diciembre de 2022, cuya revisión se integró por la fiscalización del cumplimiento a los procedimientos de control interno, registro patrimonial y transparencia formalizados por la entidad fiscalizable relacionados con la administración, aplicación, uso y distribución de los recursos públicos en estricto apego con los procesos y procedimientos realizados en el ejercicio de las atribuciones conferidas y conforme al marco legal y normativo aplicable. Control Interno, Registro Patrimonial y Unidad de Transparencia. Áreas fiscalizadas E j e r c i c i o F i s c a l 2 0 2 2 43Auditoría de Legalidad. Municipio de Atenco Ejecución de la auditoría Procedimientos de auditoría aplicados 1. Verificar que el Municipio contó para el Ejercicio Fiscal 2022, con los instrumentos jurídicos y normativos para el desarrollo y aplicación de sus funciones, a fin de dar cumplimiento con las disposiciones jurídicas aplicables. 2. Comprobar que el Órgano Interno de Control Municipal estableció para el Ejercicio Fiscal 2022, las bases generales para la realización de auditorías, asimismo, verificar si realizó auditorías, evaluaciones, evaluaciones de desempeño, resultados finales y su respectivo seguimiento, a fin de dar cumplimiento a la normatividad aplicable. 3. Verificar que el Municipio integró para el Ejercicio Fiscal 2022, el Comité Coordinador Municipal conforme a las disposiciones jurídicas aplicables. 4. Constatar que el Comité Coordinador Municipal realizó para el Ejercicio Fiscal 2022, el diseño y promoción de políticas integrales en materia de prevención, control y disuasión de faltas administrativas y hechos de corrupción. 5. Verificar que el Comité Coordinador Municipal emitió para el Ejercicio Fiscal 2022, un Informe anual de la aplicación de políticas y programas sobre el Sistema Municipal Anticorrupción y que éste presentó los avances y resultados del ejercicio de sus funciones; asimismo, constatar que haya sesionado en la periodicidad que establece la Ley. 6. Corroborar que el Órgano Interno de Control verificó para el Ejercicio Fiscal 2022, que los servidores públicos municipales cumplieran con la obligación de presentar oportunamente la manifestación de bienes, en términos de la Ley de Responsabilidades de los Servidores Públicos del Municipio. 7. Corroborar que el Municipio estableció y operó para el Ejercicio Fiscal 2022, un sistema de atención de quejas, denuncias y sugerencias; así como verificar los tiempos de atención a la denuncia, a fin de dar cumplimiento a las disposiciones jurídicas aplicables. 8. Verificar para el Ejercicio Fiscal 2022, los mecanismos internos que previnieron actos u omisiones que pudieron constituir responsabilidades administrativas a fin de dar cumplimiento a los ordenamientos legales aplicables. 9. Verificar para el Ejercicio Fiscal 2022, la investigación, substanciación y calificación de las presuntas responsabilidades de faltas administrativas a fin de dar cumplimiento a los ordenamientos legales aplicables. 10. Corroborar que el Municipio integró para el Ejercicio Fiscal 2022 un Comité de Bienes Muebles e Inmuebles, en apego a lo indicado en la legislación aplicable. 11. Corroborar que el Municipio realizó para el Ejercicio Fiscal 2022 el registro histórico de los movimientos de bienes muebles e inmuebles en el libro especial y que contengan los datos de identificación, a fin de dar cumplimiento al marco jurídico aplicable. 12. Verificar que el Municipio formuló y actualizó los inventarios de bienes muebles e inmuebles en los meses de junio y diciembre del Ejercicio Fiscal 2022 y que cumplieron con las características de identificación y que hayan intervenido el secretario, síndico, contralor interno, presidente y tesorero, en apego a lo que la legislación vigente establece. E j e r c i c i o F i s c a l 2 0 2 2 44 Auditoría de Legalidad. Municipio de Atenco 13. Verificar que el Municipio para el Ejercicio Fiscal 2022 haya realizado el levantamiento físico mediante la inspección física de los bienes muebles e inmuebles, a fin de dar cumplimiento a la normatividad vigente. 14. Verificar la competencia laboral del titular de la Unidad de Transparencia en el Ejercicio Fiscal 2022, a fin de dar cumplimiento con las disposiciones jurídicas aplicables. 15. Corroborar que la Unidad de Transparencia en el Ejercicio Fiscal 2022, llevó un registro de las solicitudes de acceso a la información, sus respuestas y resultados, a fin de dar cumplimiento a las disposiciones jurídicas aplicables. 16. Constatar que la Unidad de Transparencia presentó al Comité en el Ejercicio Fiscal 2022, el proyecto de clasificación de información, y que elaboró un catálogo de información o de expedientes clasificados de conocimiento público, a fin de dar cumplimiento a la normatividad aplicable. 17. Verificar que el Municipio en el Ejercicio Fiscal 2022, puso a disposición de los particulares información correspondiente a las obligaciones de transparencia comunes y especificas a través de los sitios de internet, a fin de dar cumplimiento con los ordenamientos jurídicos y normativos aplicables. 18. Verificar que el Titular del Órgano Interno de Control Municipal en el Ejercicio Fiscal 2022, cumplió con los requisitos que se exigen para ocupar y desempeñar el cargo o comisión, a fin de dar cumplimiento con las disposiciones jurídicas aplicables. 19. Verificar que durante el Ejercicio Fiscal 2022, en el Órgano Interno de Control, la función de la autoridad substanciadora, no fue ejercida por la autoridad investigadora, a través de la revisión de los expedientes personales (nombramiento) y cotejo del servidor público que suscribió los expedientes de presunta responsabilidad administrativa a fin de dar cumplimiento con la normatividad aplicable. 20. Verificar que el Municipio constituyó el Comité de Transparencia en el Ejercicio Fiscal 2022, que fue integrado conforme a la Ley, y que además contó con su registro ante el Instituto, a fin de dar cumplimiento al marco jurídico aplicable. 21. Verificar la competencia laboral en el Ejercicio Fiscal 2022, del Secretario del Ayuntamiento, a fin de dar cumplimiento con las disposiciones jurídicas aplicables. 22. Verificar que durante el Ejercicio Fiscal 2022, el Municipio realizó la conciliación físico- contable, en apego a lo indicado a la legislación aplicable. 23. Verificar que los bienes muebles propiedad de la entidad fiscalizada en el Ejercicio Fiscal 2022, contaron con su respectivo resguardo actualizado y que su expediente individual contenga la información especificada en los lineamientos respectivos. E j e r c i c i o F i s c a l 2 0 2 2 45Auditoría de Legalidad. Municipio de Atenco Resultados de la auditoría En términos de lo establecido en el artículo 53 Bis de la Ley de Fiscalización Superior del Estado de México, entregados los resultados preliminares, revisadas y analizadas las justificaciones, aclaraciones y demás información para la procedencia de eliminar, rectificar o ratificar los citados resultados, información que el Órgano Superior de Fiscalización del Estado de México consideró en la elaboración del informe de auditoría; se describen a continuación las observaciones determinadas con la Entidad Fiscalizada durante los actos de entrega de resultados preliminares y finales y asentadas en cada una de las actas que dan constancia de ello. Las observaciones se encuentran en la etapa de aclaración y las recomendaciones en proceso de atención, ambas en la Unidad de Seguimiento del Órgano Superior, según lo establecen los artículos 54 y 54 bis de la Ley de Fiscalización Superior del Estado de México, respectivamente. Observaciones En el Ejercicio Fiscal 2022, el municipio de Atenco, se presume que, no cumplió con los ordenamientos legales y disposiciones jurídicas aplicables en materia de control interno, registro patrimonial y transparencia ya que este Órgano Superior identificó que: En materia de control interno • No expidió y publicó el Reglamento Interior, el Manual General de Organización, el Manual de Procedimientos del Órgano Interno de Control, de la Secretaría de Ayuntamiento y de la Unidad de Transparencia en el ejercicio fiscal 2022. • No realizó las bases generales para la realización de auditorías e inspecciones, ni informó el resultado de las auditorías y evaluaciones realizadas. • No realizó verificaciones aleatorias de las declaraciones patrimoniales de los servidores públicos obligados del Municipio. • Respecto de los 49 procedimientos de investigación para dar atención de quejas, denuncias y sugerencias por presunta responsabilidad, se observó que: − No realizó en el tiempo establecido en la normatividad aplicable de 2 procedimientos de investigación sin estar dentro del plazo de treinta días naturales, a partir de tener conocimiento de la queja, denuncia y/o sugerencia que dio origen a la apertura del expediente de presunta responsabilidad administrativa. − No resolvió 8 procedimientos de investigación, en el cual, la Autoridad Investigadora del Órgano Interno de Control, se declaró incompetente para solucionar respecto la comisión de posibles faltas administrativas plasmadas en el expediente. − No resolvió 2 procedimientos, en el cual, la Autoridad Investigadora del Órgano Interno de Control, se declaró incompetente para solucionar respecto de la comisión de posibles faltas administrativas, plasmadas en el expediente, declinando la misma a favor de la Contraloría del Poder Legislativo del Estado de México. − No se emitió el acuerdo de conclusión a las diligencias de Investigación, y no ordenó realizar el análisis de los hechos y de la información recabada a efecto de determinar la existencia o inexistencia de actos u omisiones que la Ley señale como falta administrativa, y en su caso, determinar su calificación como grave o no grave. A pesar de ello, no se anexa evidencia documental del cumplimiento y seguimiento a dichos acuerdos, de 36 procedimientos de investigación. En materia de registro patrimonial • No realizó el libro especial de bienes inmuebles con la totalidad de características establecidas en los Lineamientos para el Registro y Control del Inventario y la Conciliación y Desincorporación de Bienes Muebles e Inmuebles para las Entidades Fiscalizables Municipales del Estado de México, toda vez que, de los 20 inmuebles presentados 20 no cuentan con el dato de “tipo de inmueble, situación legal y régimen de propiedad”, 15 de los 20 inmuebles no tienen registro de “colindancias”, 8 de los 20 sin “superficie” y 4 de los 20 sin “destino”. E j e r c i c i o F i s c a l 2 0 2 2 46 Auditoría de Legalidad. Municipio de Atenco • No validó el inventario de bienes muebles por los servidores públicos que intervinieron en su elaboración, además no estableció la totalidad de características de identificación conforme a lo establecido en la normatividad que le aplica, tales como: de los 1,147 bienes muebles, 1,147 no contaron con el registro de: fecha de adquisición, estado de conservación y uso, 126 no tuvieron marca, 193 sin modelo, por último 10 no presentaron número de factura. • No se integró el inventario de bienes muebles de bajo costo conforme a lo establecido en los Lineamientos para el Registro y Control del Inventario y la Conciliación y Desincorporación de Bienes Muebles e Inmuebles para las Entidades Fiscalizables Municipales del Estado de México, toda vez que, de los 1,147 bienes registrados, 272 tienen un costo menor a $6.1 miles de pesos lo que corresponde a 35 veces el salario mínimo estipulado en la normatividad aplicable, siendo que deberán estar registrados en el inventario de bienes muebles de bajo costo; asimismo, en el Inventario de bienes de bajo costo se presentaron cuatro bienes que rebasan el monto, así como, 118 bienes con un costo menor de 17 veces el salario mínimo, siendo éstos bienes no inventariables. • No realizó el inventario de bienes muebles con la totalidad de características establecidas en Anexo número 3 de los Lineamientos para el Registro y Control del Inventario y la Conciliación y Desincorporación de Bienes Muebles e Inmuebles para las Entidades Fiscalizables Municipales del Estado de México, toda vez que, de los 20 bienes inmuebles: 12 no contaron con información de "Superficie", 4 de "Uso", el campo de "Clasificación de Zona” no se encontró en el Inventario de bienes inmuebles, ningún inmueble contó con la información de "Número de Escritura o Convenio", "Número de Registro Público de la Propiedad" y "Clave Catastral", 5 no tuvieron la característica de "Modalidad de Adquisición", 3 estuvieron considerados como “Donación”, sin embargo, en los expedientes se encontraron Contratos de compraventa, 2 inmuebles presentaron fecha de adquisición 0000-00-00, el campo de "Situación Jurídica" y "fecha de baja" no se encontraron en el Inventario de bienes inmuebles, los 20 inmuebles establecieron “Valor Catastral 0.00”, y por último, el inventario no fue validado, toda vez que, carecía de firmas y sellos por parte de los servidores involucrados en su elaboración. • No realizó de manera completa la integración de los expedientes de los bienes inmuebles, toda vez que, carecen de documentación que acredite la posesión y certeza jurídica de la propiedad de los bienes inmuebles del Municipio, así como documentación en copias simples de Contratos de Donación, además se constató que, 13 inmuebles carecen de Registro Público de la Propiedad. • No tuvo el control de los inmuebles del municipio de Atenco, aunado a que, de la información proporcionada por la Entidad Fiscalizada es inconsistente, toda vez que, en el inventario presentó 20 inmuebles, y en documentación alterna proporcionada por la Entidad Fiscalizada se constató que hubo 99 inmuebles de los cuales no proporcionó evidencia documental alguna, por lo que no se puede conocer con exactitud la totalidad de bienes inmuebles que tiene el municipio de Atenco. En materia de transparencia • No presentó ante el Comité el proyecto de clasificación de información, además de que no se publicaron los índices o catálogos de la información pública de oficio y los índices o catálogos de la información clasificada como reservada del primer semestre del ejercicio fiscal 2022. • No cumplió con dar atención oportuna a 206 solicitudes revisadas, 6 de ellas rebasan los 15 días que establece la Ley para dar respuesta a las solicitudes de información en materia de transparencia, por lo que la Entidad Fiscalizada, excedió el plazo para el desahogo de las solicitudes. • No se encontraron actualizadas, 100 de las 101 fracciones referentes a las obligaciones de transparencia comunes y específicas de la Plataforma Nacional de Transparencia, asimismo, 95 de las 101 fracciones referidas en el portal de Información Pública de Oficio Mexiquense (IPOMEX) no fueron difundidas, en virtud que, no se consideraron todos los elementos de conformidad con la normatividad y la información no corresponde a lo publicado, además de que en 91 fracciones la información no se encuentra actualizada y en los hipervínculos de la información presentan problemas para poder visualizarse. • No cumplió la Titular de Transparencia de Atenco con los requisitos mínimos establecidos en la normatividad aplicable para ocupar el cargo, toda vez que durante el Ejercicio Fiscal 2022, no contó con el Certificado de competencia laboral en la materia de acceso a la información, transparencia y protección de datos personales. E j e r c i c i o F i s c a l 2 0 2 2 47Auditoría de Legalidad. Municipio de Atenco Resumen De la ejecución de la auditoría de legalidad, se determinaron: Clasificación de las recomendaciones 46.9% Actividades de control 30.7% Información y comunicación Resultados Recomendaciones 12.2% Administración de riesgos finales 10.2% Ambiente de control 30 17 Clasificación de las acciones y previsiones 100.0% Pliego de observación Acciones y previsiones Las acciones y previsiones se encuentran en etapa de aclaración en la Unidad de Seguimiento de conformidad al artículo 54 de la 4 Ley de Fiscalización superior del Estado de México. Comportamiento de la El Titular de la Entidad Fiscalizada recibió los resultados preliminares con oficio número Entidad Fiscalizada OSFEM/AEDL/DAL/455/2023 de fecha de acuse 27 de septiembre de 2023, emitido por respecto a los la Auditoría Especial de Desempeño y Legalidad. Al respecto, la Entidad Fiscalizada, por medio del similar PMA/ATE/155/23, con fecha de acuse 05 de octubre de 2023, entregó resultados las justificaciones, aclaraciones y demás información para la procedencia de eliminar, presentados rectificar o ratificar los resultados preliminares. La documentación proporcionada por la Entidad para atender y justificar los resultados Comentarios de la preliminares fue analizada con el fin de determinar la procedencia de eliminar, rectificar o ratificar dichos resultados. Esta información fue considerada por el Órgano Superior en la Entidad Fiscalizada elaboración del informe de auditoría, al igual que las diversas manifestaciones y oficios que la Entidad emitió durante el proceso de ejecución de la presente auditoría, de lo cual quedó constancia íntegra en las actas circunstanciadas de entrega de resultados preliminares y finales, contenidas en el expediente de auditoría. E j e r c i c i o F i s c a l 2 0 2 2 48