Informe de Resultados Ejercicio Fiscal 2022 Entidades Municipales Tomo I. Municipios Volumen 16. Axapusco www.osfem.gob.mxwww.osfem.gob.mx Informe de Resultados Ejercicio Fiscal 2022 Órgano Superior de Fiscalización del Estado de México Oficinascentrales:CalleMarianoMatamorosNo.106, DelegaciónCentroHistórico,col.Centro,Toluca,Estadode México,C.P.50000. Documentoelectrónico;sideseaimprimirlo,seleccionelaescala personalizadaal98%paraunamejorimagendesalida. Eviteimprimirsinoesestrictamentenecesario.Cuidemosel medioambiente. Para la adecuada lectura del Informe de Resultados, se añaden las siguientes precisiones: •La Entidad es responsable de la preparación y presentación de la información contable, financiera, presupuestaria, programática y administrativa de la cuenta pública y de la información adicional requerida para la realización de revisiones y auditorías; asimismo, es responsable de que la información que presente sea confiable, comparable y veraz. •En cumplimiento a la Ley General de Contabilidad Gubernamental, la información contable y financiera de las Entidades debe sujetarse a criterios de utilidad, confiabilidad, relevancia, comprensibilidad y de comparación, así como a los atributos de oportunidad, veracidad, representatividad, objetividad, suficiencia, posibilidad de predicción e importancia relativa al registrarse en términos del Manual Único de Contabilidad Gubernamental aplicable. •Las gráficas, tablas e infografías (excepto cuando se indique otra fuente) fueron elaboradas por el OSFEM, con base en la cuenta pública de las Entidades; así como en la información adicional requerida. •Las cifras están expresadas en miles de pesos, excepto en donde se indique que lo están en pesos. •Las cifras pueden presentar diferencias en los siguientes casos: 1) por la conversión a miles de pesos, 2) debido al redondeo aplicado, 3) por errores en operaciones aritméticas de las Entidades y 4) por omisiones de información de las Entidades. •Debido a que las cifras porcentuales están expresadas con redondeo, aquellas que estén a un decimal y cuyo valor sea menor a 0.05 por ciento se pueden ver reflejadas en el Informe como 0.0 por ciento; del mismo modo, los porcentajes en números enteros con valor menor a 0.5 por ciento se pueden ver reflejados como 0 por ciento. •En los resultados de la Revisión de la Cuenta Pública, las diferencias resultantes de la comparación de cifras entre dos o más fuentes de información están registradas en valores absolutos (lo que significa que se presenta el valor numérico, sin tener en cuenta su signo, ya sea positivo o negativo). •Cuando la Entidad no presentó información para el procedimiento aplicado en la Revisión de la Cuenta Pública, en lugar de series de datos, aparecen espacios en blanco en las gráficas, o guiones en vez de cifras en el caso de las infografías y tablas; lo anterior puede suceder: 1) cuando la Entidad tenía la obligación de presentar la información, en este caso el incumplimiento se señala en las notas o en los cuadros de inconsistencias de la gráfica o infografía correspondiente; y 2) cuando la omisión de información se debe a que el procedimiento o elemento revisado no aplica o no es obligatorio para la Entidad. •En la Revisión de la Cuenta Pública, cuando el resultado es menor a una unidad, se toma en cuenta la importancia relativa del procedimiento aplicado para determinar la representación de la información. •Los procedimientos de la Revisión de la Cuenta Pública se realizan tanto a nivel de programa presupuestario como de proyecto; mientras que en las tablas denominadas “Cuadro resumen de la etapa”, la información se presenta a nivel de programa presupuestario. •Los objetivos de los procedimientos de la Revisión de la Cuenta Pública especifican si se revisa la información para identificar el cumplimiento de la normatividad o para determinar la congruencia de los importes registrados por la Entidad. •En la Revisión de la Cuenta Pública pueden aparecer ceros en gráficas, tablas e infografías como resultado de operaciones aritméticas realizadas. •El significado de las siglas y acrónimos puede ser consultado en el glosario. Para la adecuada lectura del Informe de Resultados, se muestran los siguientes ejemplos de conversión de cifras de miles de pesos a pesos: Miles de pesos Pesos Un mil pesos 1.0 1,000.00 Mil pesos Diez miles de pesos 10.0 10,000.00 Diez mil pesos Cien miles de pesos 100.0 100,000.00 Cien mil pesos Mil miles de pesos 1,000.0 1,000,000.00 Un millón de pesos Diez mil miles de pesos 10,000.0 10,000,000.00 Diez millones de pesos Cien mil miles de pesos 100,000.0 100,000,000.00 Cien millones de pesos Un millón de miles de pesos 1,000,000.0 1,100,000,000.00 Mil millones de pesos Informe de Resultados Ejercicio Fiscal 2022 Tomo I Municipios Volumen 16 Axapusco Contenido Revisión de la Cuenta Pública 7 Auditoría de Desempeño 43 Informe de Resultados del Ejercicio Fiscal 2022 Revisión de la Cuenta Pública Municipio de Axapusco www.osfem.gob.mx Axapusco Aspectos generales Identidad Población (1) Habitantes (1) 14,841 "En el aljibe de agua" Territorio 14,287 Habitantes 2 por km 101.7 Total 29,128 Información socioeconómica (1) Población económicamente activa: 57.7% (2)(2)(2) (1) Índice de Índice de Población en Extensión marginación rezago social pobreza 2 en km 56.2 -0.7 Bajo Muy bajo 62.9% 286.5 Fuente: Elaboración propia con base en INEGI, Panorama sociodemográfico de México 2020 (1) y CONEVAL, Indicadores 2020 (2). Nota: Las cifras fueron tomadas a un decimal. Gobierno Organismos Descentralizados 1 Presidencia Presidencia honorífica 1 Sindicaturas Regidurías Programas 7 21 Direcciones 8 Áreas staff Fuente: Plan de Desarrollo Municipal 2022-2024. Página web del programa. E j e r c i c i o F i s c a l 2 0 2 2Fuente: 9Revisión de la Cuenta Pública. Municipio de Axapusco Generales financieros Grupos del Estado de Situación Financiera Comparativo (Miles de pesos) Objetivo: Mostrar la variación, entre un Ejercicio Fiscal y otro, de los bienes y recursos (activo) con los que cuenta la Entidad, sus obligaciones con terceros (pasivo) y su patrimonio (hacienda pública/patrimonio). Activo Pasivo 2022 2021 Variación 2022 2021 Variación (%) Circulante (%) Circulante 8,120.6 2,872.8 182.6 30,741.7 72,773.3 -57.7 Constituido por el conjunto de bienes, valores y derechos, de fácil realización o disponibilidad, en un plazo Constituido por las obligaciones cuyo vencimiento será en un periodo menor o igual a doce meses.(1) menor o igual a doce meses. (1) 2022 2021 Variación 2022 2021 Variación (%) No Circulante (%) No Circulante 195,316.9 170,986.6 14.2 35,420.4 6,671.9 430.8 CConstituido por las obligaciones cuyo vencimiento será posterior a doce meses. (1) nstituido por el conjunto de bienes requeridos por el Ente Público, sin el propósito de venta; inversiones, o(1) valores y derechos cuya realización o disponibilidad se considera en un plazo mayor a doce meses. Hacienda Pública/Patrimonio 202Variación 2 2021 (%) Contribuido 6,019.5 6,019.5 0.0 Representa las aportaciones, con fines permanentes, del sector privado, público y externo que incrementan la Hacienda Pública/Patrimonio del Ente Público, así como los efectos identificables y cuantificables que le afecten de acuerdo con los lineamientos que emita el CONAC. (1) Variación 2021 (%) Ge2022 nerado 131,255.7 88,394.6 48.4 R epresenta la acumulación de resultados de la gestión de ejercicios anteriores, incluyendo las aplicadas a reservas, resultados del ejercicio en operación y los eventos identificables y cuantificables que le afectan de acuerdo con los lineamientos emitidos por el CONAC. (1) Variación 2022 2021 Exceso o insuficiencia (%) por actualización 0.0 0.0 0.0 (1) Su utilización será de acuerdo con los lineamientos que emita el CONAC. (1) ONAC, Capítulo III. Plan de Cuentas, última modificación: 09/12/2021. C Total Total Variación Pasivo más Variación 2022 2021 2022 2021 (%) Activo Hacienda (%) Pública/Patrimonio 203,437.5 173,859.4 17.0 203,437.5 173,859.4 17.0 Nota: El total del activo debe ser igual a la suma del total del pasivo más el total de la hacienda pública/patrimonio. E j e r c i c i o F i s c a l 2 0 2 2 10Revisión de la Cuenta Pública. Municipio de Axapusco Generales financieros Grupos del Estado de Actividades Comparativo (Miles de pesos) Objetivo: Mostrar la variación, entre un Ejercicio Fiscal y otro, de los ingresos y gastos de la Entidad, para saber si ésta tuvo un ingreso mayor a sus gastos (ahorro) o si sus gastos fueron mayores a sus ingresos (desahorro). Ingresos y Otros Beneficios Gastos y Otras Pérdidas Variación Variación Ingresos 2022 2021 (%) 2022 2021 Gastos de (%) 20222021Variaciónde Gestión Funcionamiento (%) 18,771.3 21,376.4 -12.1 82,995.7 79,173.9 4.8 #.##.##.# Comprende el importe de los ingresos provenientes de contribuciones, productos, aprovechamientos, Son los gastos que se realizan para la ejecución de las actividades de la Entidad. así como de venta de bienes y prestación de servicios. Participaciones, Aportaciones, Convenios, Transferencias, Variación Variación Incentivos Derivados de la Colaboración 2022 2021 (%) 2022 2021 (%) Asignaciones, Fiscal, Fondos Distintos de Aportaciones, Transferencias, Asignaciones, Subsidios y Subsidios y Otras Subvenciones, y Pensiones y Jubilaciones 133,430.4 118,175.4 12.9 10,521.7 13,206.8 -20.3 Ayudas Comprende el importe de los recursos que reciben las Entidades Federativas y Municipios por Comprende el gasto destinado, de forma directa o indirecta, a los sectores público, privado y externo. concepto de participaciones, aportaciones, convenios, incentivos derivados de la colaboración fiscal, fondos distintos de aportaciones; así como los ingresos de los Entes Públicos provenientes de transferencias, asignaciones, subsidios y subvenciones, y pensiones y jubilaciones. Variación Variación Otros Ingresos 2022 2021 2022 2021 Participaciones y (%) (%) y Beneficios Aportaciones 3.5 0.0 N/A 0.0 0.0 0.0 Son aquellos ingresos no inherentes a las actividades de la Entidad. Comprende el importe del gasto por participaciones y aportaciones para las Entidades Federativas y los Municipios. Variación Intereses, Comisiones 2022 2021 (%) y Otros Gastos de la 495.5 3,665.7 -86.4 Deuda Pública Representa el gasto por intereses, comisiones y otros gastos de la deuda pública. Variación Otros Gastos 2022 2021 (%) y Pérdidas 1,931.1 0.0 N/A Extraordinarias Comprende los importes reconocidos por la pérdida de valor de los bienes de la Entidad. 2022 2021 Variación (%) Inversión Pública 20,399.4 16,332.4 24.9 Comprende el importe del gasto destinado a construcción y/o conservación de obras y proyectos productivos, así como de bienes muebles e intangibles. Total Total Variación Variación 2022 2021 (%) Ingresos y Otros Gastos y Otras 2022 2021 (%) Beneficios Pérdidas 152,205.2 139,551.8 9.0 116,343.6 112,379.0 3.5 2022 2021 Variación (%) Resultados del Ejercicio35,861.6 27,172.7 31.9 (Ahorro/Desahorro) E j e r c i c i o F i s c a l 2 0 2 2 11Revisión de la Cuenta Pública. Municipio de Axapusco Generales presupuestales Ingresos (Miles de pesos) Objetivo: Mostrar la integración de los ingresos estimados y sus modificaciones, así como el importe total recaudado al cierre del Ejercicio, de acuerdo a su origen. Estimado Modificado Devengado Recaudado 218,159.9 152,423.8 - 152,205.1 Ingresos de Gestión 22,020.0 19,232.6 - 18,771.2 Participaciones, Aportaciones, Convenios, Incentivos Derivados de la Colaboración Fiscal, Fondos Distintos de Aportaciones, Transferencias, Asignaciones, Subsidios y 196,139.9 133,187.6 - 133,430.4 Subvenciones, y Pensiones y Jubilaciones Otros Ingresos y Beneficios - 3.5 - 3.5 ¿ Fuente: Estado Analítico de Ingresos. Cuánto recibió? Egresos (Miles de pesos) Objetivo: Mostrar la integración de los egresos aprobados y sus modificaciones, así como el importe total ejercido, aplicado por capítulo del gasto al cierre del Ejercicio. Aprobado Modificado Comprometido Devengado Ejercido Pagado 218,159.9 152,582.4 - 0.0 152,582.4 152,582.4 Capítulo 1000 Servicios 56,169.0 62,711.8 - - 62,711.8 62,711.8 Personales Capítulo 2000 Materiales y 8,215.0 6,699.2 - - 6,699.2 6,699.2 Suministros Capítulo 3000 Servicios 14,031.3 13,441.9 - 0.0 13,441.9 13,441.9 Generales Capítulo 4000 Transferencias, Asignaciones, 29,872.5 10,521.7 - - 10,521.7 10,521.7 Subsidios y Otras Ayudas Capítulo 5000 Bienes Muebles, 2,680.2 4,084.1 - - 4,084.1 4,084.1 Inmuebles e Intangibles Capítulo 6000 Inversión 64,704.4 39,300.2 - - 39,300.2 39,300.2 Pública Capítulo 7000 Inversiones Financieras - - - - - - y Otras Provisiones Capítulo 8000 Participaciones y - - - - - - Aportaciones Capítulo 9000 Deuda 42,487.4 15,823.2 - - 15,823.2 15,823.2 Pública Fuente: Estado Analítico del Ejercicio del Presupuesto de Egresos. Clasificación por objeto del gasto (capítulo y concepto). ¿En qué gastó? Inconsistencias E j e r c i c i o F i s c a l la revisión a la 2 0 2 2De Ley de Ingresos y Presupuesto de Egresos modificados, se identificó que existen diferencias entre los montos totales reportados. 12 Revisión de la Cuenta Pública Municipio de Axapusco Etapa de planeación Misión y visión de la Entidad Objetivo del procedimiento: Comprobar si la misión y visión de la Entidad plasmadas en el Plan de Desarrollo Municipal cumplen con lo establecido en el Manual para la Elaboración de los Planes de Desarrollo Municipal 2022-2024. Misión Gobierno accesible para todos, incluyente, joven y transparente que brinda a los Axapusquenses seguridad y progreso, desarrollando un trabajo digno, con el consenso y la participación ciudadana, aplicando las herramientas suficientes para conseguir el bienestar de la comunidad. ¿La redacción de la misión responde a las siguientes preguntas? ¿Cuál es el propósito ¿Qué hace? ¿Para quiénes van ¿Cuál es el efecto que del Municipio?(Descripción de bienes dirigidos los bienes y se espera lograr? 1 2 y servicios que 3 servicios?4 entrega) Cumple Cumple Cumple Cumple Visión Ser un municipio que lidere el progreso y desarrollo de la región, impulsando el crecimiento de la población, en donde el trabajo sea la base de las estrategias que transformen la calidad de vida de los habitantes, para un mejor futuro. ¿La redacción de la visión responde a las siguientes preguntas? ¿Hacia dónde debe ¿Cuál es la imagen ¿Cómo se quiere ver la ¿Qué valores distinguirán dirigirse el Municipio? deseada del problemática o al Municipio en la solución 1 2 Municipio? ¿Cómo se 3 problemáticas a resolver 4 de esas problemáticas? ve el Municipio en el en un horizonte de largo futuro?plazo? Cumple Cumple Cumple Cumple Fuente: Plan de Desarrollo Municipal 2022-2024. ¿La misión de la Entidad plasmada en el Plan de ¿La visión de la Entidad plasmada en el Plan de Desarrollo Municipal se presentó de acuerdo a lo Desarrollo Municipal se presentó de acuerdo a lo establecido en el Manual para la Elaboración de los Cumplió establecido en el Manual para la Elaboración de los Cumplió Planes de Desarrollo Municipal 2022-2024? Planes de Desarrollo Municipal 2022-2024? E j e r c i c i o F i s c a l 2 0 2 2 13Revisión de la Cuenta Pública. Municipio de Axapusco Etapa de planeación Programas planeados de acuerdo a los Pilares y Ejes Transversales Objetivo del procedimiento: Identificar, por pilar y eje transversal, los objetivos, estrategias y líneas de acción reportados por la Entidad en el Plan de Desarrollo Municipal (PDM) y reconocer los programas planeados en la Calendarización de Metas de Actividad por Proyecto (CMAP). P l a n d e D e s a r r o l l o M u n i c i p a l Ob jetivos Estrategias Líneas de acción Pilar 1. Social 6 12 41 Pilar 2. Económico 5 10 34 Pilar 3. Territorial 6 14 48 Pilar 4. Seguridad 3 6 33 Eje transversal I. Igualdad de género 1 2 12 Eje transversal II. Gobierno moderno, capaz y responsable 4 8 28 Eje transversal III. Tecnología y coordinación para el buen gobierno 1 2 7 Otros no clasificados - - - P r o g r a m a s Incluidos en Incluidos Incluidos en el Diferencia entre la el Ejercicio en el PDM Informe por CMAP y el Informe 2022 (CMAP) programas (1)por programas Pilar 1. Social 4 Sí 18 14 4 Sí 13 9 Pilar 2. Económico Pilar 3. Territorial 10 Sí 14 4 Pilar 4. Seguridad 5 Sí 5 - Eje transversal I. Igualdad de género 1 Sí 2 1 Eje transversal II. Gobierno moderno, capaz y responsable 10 Sí 19 9 Eje transversal III. Tecnología y coordinación para el buen gobierno - Sí 3 3 Otros no clasificados - - - - Fuente: Plan de Desarrollo Municipal 2022-2024; Calendarización de Metas de Actividad por Proyecto 2022 (CMAP00002022.txt y PDF); e Informe por Programas, Pilares, Ejes Transversales, Objetivos, Estrategias, Líneas de Acción Programadas y Ejecutadas del Ejercicio 2022. (1) ¿Cada pilar y eje transversal incluido en el Plan de ¿Cuál es el número de programas que la Entidad planeó 34 Desarrollo Municipal 2022-2024 presentó objetivos, Sí para el Ejercicio vigente? estrategias y líneas de acción? ¿Los programas reportados en el Informe por Programas, Pilares, Ejes Transversales, Objetivos, Estrategias, Líneas de Acción Programadas y Ejecutadas corresponden con lo No ¿La Entidad presentó temas y subtemas de acuerdo al Sí catálogo de temas de desarrollo? registrado en la planeación de la Calendarización de Metas de Actividad por Proyecto? ¿La Entidad incluyó en el Plan de Desarrollo Municipal 2022-2024 objetivos, estrategias y líneas de acción SÍ ejecutadas por sus organismos descentralizados? E j e r c i c i o F i s c a l 2 0 2 2 14Revisión de la Cuenta Pública. Municipio de Axapusco Etapa de planeación Distribución de programas por función Objetivo del procedimiento: Identificar, en la planeación, la distribución de los programas por función. Número de programas de la política de gobierno6Coordinación y servicios a la comunidad5Vivienda financieros y hacendarios4Asuntos de orden público y seguridad interior3Asuntos servicios generales3Otros ambiental3Protección social2Protección 1Justicia 1Salud cultura y otras manifestaciones socialesón1Recreación, 1EducaciónLa gráfica muestra, de mayor a menor, la Funci asignación de programas agrupados de acuerdo silvicultura, pesca y caza1Agropecuaria, a las funciones. manufacturas y construcción1Minería, 1Transporte 1Turismo exteriores0Relaciones económicos, comerciales y laborales en general0Asuntos y energía¿Cuál0Combustibles fue la función con mayor número de Coordinación de la programas? política de gobierno tecnología e innovación0Ciencia, industrias y otros asuntos económicos0Otras de la deuda pública / costo financiero de la deudaNota:0Transacciones Las funciones “Legislación”, “Seguridad nacional”, “Otros asuntos sociales”, “Comunicaciones” y “Saneamiento del sistema financiero” no se visualizan en el gráfico porque no corresponden a las atribuciones de la Entidad. participaciones y aportaciones entre0Transferencias, diferentes niveles y órdenes de gobierno de ejercicios fiscales anteriores0Adeudos Fuente: Calendarización de Metas de Actividad por Proyecto 2022 (CMAP00002022.txt y PDF). En resumen, de la revisión a la etapa de planeación de la Entidad, se obtuvieron los siguientes resultados: Elementos revisados Resultado ¿La misión de la Entidad plasmada en el Plan de Desarrollo Municipal se presentó de acuerdo a lo establecido en el Manual para la Elaboración de Cumplió los Planes de Desarrollo Municipal 2022-2024? ¿La visión de la Entidad plasmada en el Plan de Desarrollo Municipal se presentó de acuerdo a lo establecido en el Manual para la Elaboración de Cumplió los Planes de Desarrollo Municipal 2022-2024? ¿Cuál es el número de programas que la Entidad planeó para el Ejercicio 34 vigente? ¿Cada pilar y eje transversal incluido en el Plan de Desarrollo Municipal Sí 2022-2024 presentó objetivos, estrategias y líneas de acción? ¿Los programas reportados en el Informe por Programas, Pilares, Ejes Transversales, Objetivos, Estrategias, Líneas de Acción Programadas y No Ejecutadas corresponden con lo registrado en la planeación de la Calendarización de Metas de Actividad por Proyecto? E j e r c i c i o F i s c a l 2 0 2 2 15Revisión de la Cuenta Pública. Municipio de Axapusco Etapa de planeación Elementos revisados Resultado ¿La Entidad presentó temas y subtemas de acuerdo al catálogo de temas Sí de desarrollo? ¿La Entidad incluyó en el Plan de Desarrollo Municipal 2022-2024 objetivos, estrategias y líneas de acción ejecutadas por sus organismos Sí descentralizados? Coordinación de ¿Cuál fue la función con mayor número de programas? la política de gobierno Cuadro resumen de la etapa Incluido en el Pilares y Ejes Transversales Clave Programa Ejercicio 2022 CFPM (CMAP) Eje transversal I. Igualdad de género 02060805 Igualdad de trato y oportunidades para la mujer y el hombre Sí Eje transversal I. Igualdad de género 03010203 Inclusión económica para la igualdad de género - Eje transversal II. Gobierno moderno, capaz y responsable 01030101 Conducción de las políticas generales de gobierno Sí Eje transversal II. Gobierno moderno, capaz y responsable 01030201 Democracia y pluralidad política - Eje transversal II. Gobierno moderno, capaz y responsable 01030401 Desarrollo de la función pública y ética en el servicio público Sí Eje transversal II. Gobierno moderno, capaz y responsable 01030402 Sistema Anticorrupción del Estado de México y Municipios - Eje transversal II. Gobierno moderno, capaz y responsable 01030501 Asistencia jurídica al ejecutivo Sí Eje transversal II. Gobierno moderno, capaz y responsable 01030902 Reglamentación municipal Sí Eje transversal II. Gobierno moderno, capaz y responsable 01030904 Coordinación intergubernamental regional - Eje transversal II. Gobierno moderno, capaz y responsable 01050202 Fortalecimiento de los ingresos Sí Eje transversal II. Gobierno moderno, capaz y responsable 01050203 Gasto social e inversión pública Sí Eje transversal II. Gobierno moderno, capaz y responsable 01050204 Financiamiento de la infraestructura para el desarrollo - Eje transversal II. Gobierno moderno, capaz y responsable 01050205 Planeación y presupuesto basado en resultados Sí Eje transversal II. Gobierno moderno, capaz y responsable 01050206 Consolidación de la administración pública de resultados Sí Eje transversal II. Gobierno moderno, capaz y responsable 01080102 Modernización del catastro mexiquense Sí Eje transversal II. Gobierno moderno, capaz y responsable 01080201 Administración del sistema estatal de información estadística y geográfica - Eje transversal II. Gobierno moderno, capaz y responsable 01080301 Comunicación pública y fortalecimiento informativo Sí Eje transversal II. Gobierno moderno, capaz y responsable 01080401 Transparencia - Eje transversal II. Gobierno moderno, capaz y responsable 04010101 Deuda pública - Eje transversal II. Gobierno moderno, capaz y responsable 04020101 Transferencias - Eje transversal II. Gobierno moderno, capaz y responsable 04040101 Previsiones para el pago de adeudos de ejercicios fiscales anteriores - Eje transversal III. Tecnología y coordinación para el buen gobierno 01050201 Impulso al federalismo y desarrollo municipal - Eje transversal III. Tecnología y coordinación para el buen gobierno 01080501 Gobierno electrónico - Eje transversal III. Tecnología y coordinación para el buen gobierno 02040401 Nuevas organizaciones de la sociedad - Pilar 1. Social 01040101 Relaciones exteriores - Pilar 1. Social 02020201 Desarrollo comunitario Sí Pilar 1. Social 02020501 Vivienda - Pilar 1. Social 02030101 Prevención médica para la comunidad - Pilar 1. Social 02030201 Atención médica Sí Pilar 1. Social 02040101 Cultura física y deporte - Pilar 1. Social 02050101 Educación básica Sí Pilar 1. Social 02050201 Educación media superior - Pilar 1. Social 02050301 Educación superior - Pilar 1. Social 02050501 Educación para adultos - Pilar 1. Social 02050603 Alimentación para la población infantil - Pilar 1. Social 02060501 Alimentación y nutrición familiar - Pilar 1. Social 02060701 Pueblos indígenas - Pilar 1. Social 02060801 Protección a la población infantil y adolescente - Pilar 1. Social 02060802 Atención a personas con discapacidad - Pilar 1. Social 02060803 Apoyo a los adultos mayores - Pilar 1. Social 02060804 Desarrollo integral de la familia - Pilar 1. Social 02060806 Oportunidades para los jóvenes Sí Pilar 2. Económico 02020601 Modernización de los servicios comunales Sí Pilar 2. Económico 03010201 Empleo - Pilar 2. Económico 03020101 Desarrollo agrícola Sí Pilar 2. Económico 03020102 Fomento a productores rurales - Pilar 2. Económico 03020103 Fomento pecuario - Pilar 2. Económico 03020104 Sanidad, inocuidad y calidad agroalimentaria - Pilar 2. Económico 03020301 Fomento acuícola - Pilar 2. Económico 03020601 Seguros y garantías financieras agropecuarias - Pilar 2. Económico 03040201 Modernización industrial Sí Pilar 2. Económico 03050103 Modernización de la infraestructura para el transporte terrestre - Pilar 2. Económico 03070101 Fomento turístico Sí Pilar 2. Económico 03080101 Investigación científica - Pilar 2. Económico 03090301 Promoción artesanal - Pilar 3. Territorial 01030301 Conservación del patrimonio público - Pilar 3. Territorial 01030801 Política territorial Sí Pilar 3. Territorial 01070201 Protección civil Sí Pilar 3. Territorial 02010101 Gestión integral de residuos sólidos Sí Pilar 3. Territorial 02010301 Manejo de aguas residuales, drenaje y alcantarillado Sí Pilar 3. Territorial 02010401 Protección al ambiente Sí Pilar 3. Territorial 02010501 Manejo sustentable y conservación de los ecosistemas y la biodiversidad - Pilar 3. Territorial 02020101 Desarrollo urbano Sí Pilar 3. Territorial 02020301 Manejo eficiente y sustentable del agua Sí Pilar 3. Territorial 02020401 Alumbrado público Sí Pilar 3. Territorial 02040201 Cultura y arte Sí Pilar 3. Territorial 03020201 Desarrollo forestal - Pilar 3. Territorial 03030501 Electrificación - Pilar 3. Territorial 03050101 Modernización de la movilidad y el transporte terrestre Sí Pilar 4. Seguridad 01020401 Derechos humanos Sí Pilar 4. Seguridad 01030903 Mediación y conciliación municipal Sí Pilar 4. Seguridad 01070101 Seguridad pública Sí Pilar 4. Seguridad 01070401 Coordinación intergubernamental para la seguridad pública Sí Pilar 4. Seguridad 01080101 Protección jurídica de las personas y sus bienes Sí Total 34 E j e r c i c i o F i s c a l 2 0 2 2 Fuente: Calendarización de Metas de Actividad por Proyecto 2022 (CMAP00002022.txt y PDF). 16 Revisión de la Cuenta Pública. Municipio de Axapusco Etapa de programación y presupuestación Equilibrio presupuestario Objetivo del procedimiento: Comprobar que la Entidad presente equilibrio presupuestario entre el ingreso estimado y el egreso aprobado. 218,159.9218,159.9250,000.0 200,000.0 de Ingresos 150,000.0LeyPresupuesto de EstimadaEgresos Aprobado 100,000.0 50,000.0 0.0Cifras en miles de pesos. Fuente: Estado Analítico de Ingresos y EAEPE. (1) Clasificación por objeto del gasto (capítulo y concepto). ¿La Entidad presentó equilibrio presupuestario? Cumplió Obtención y asignación de recursos Objetivo del procedimiento: Verificar que los ingresos estimados estén alineados a los catálogos vigentes, e identificar las erogaciones por tipo de gasto. Ingresos por rubro Fuente: Estado Analítico de Ingresos. 10% Ingresos de Gestión Contribuciones, productos, aprovechamientos, así como ingresos derivados de la venta de bienes y servicios, inherentes a su operación, que recauda 22,020.0 directamente el Ente Público. Participaciones, Aportaciones, Convenios, Incentivos Derivados de la Colaboración Fiscal, Fondos Distintos Recursos que tiene derecho a percibir el Ente Público de Aportaciones, Transferencias, Asignaciones, derivados de la colaboración fiscal, así como ingresos Total Subsidios y Subvenciones, y Pensiones y Jubilaciones provenientes de transferencias, asignaciones, 218,159.9 subsidios y subvenciones, y pensiones y jubilaciones. 196,139.9 Otros Ingresos y Beneficios Son aquellos ingresos no inherentes a las actividades de la Entidad. 0.0 90% Cifras en miles de pesos. Asignación por capítulo del gasto y clasificación económica Fuente: EAEPE. Clasificación por objeto del gasto (capítulo y concepto) y EAEPE. Clasificación económica (por tipo de gasto). 30% 26% 19% 14% 4%6% 1% 0%0% 1000 2000 3000 4000 5000 6000 7000 8000 9000 Capítulo Servicios Materiales y Servicios Transferencias, Bienes Muebles Inversión Inversiones Financieras Participaciones y Deuda Personales Suministros Generales Asignaciones, Subsidios Inmuebles e Pública y Otras Provisiones Aportaciones Pública y Otras Ayudas Intangibles Tipo Gasto corriente: 50% Gasto de capital: 31% Amortización: 19% Erogaciones que se destinan al pago de remuneraciones Erogaciones que se destinan a la adquisición Erogaciones destinadas y gastos de carácter administrativo de la operación gubernamental. de activos requeridos para el desempeño del al pago de ADEFAS y, Ente Público, así como para obras públicas y en su caso, deuda e proyectos de inversión. intereses. ¿La asignación presupuestaria reportada en el EAEPE. ¿Los rubros del ingreso y capítulos del gasto utilizados Clasificación por objeto del gasto (capítulo y concepto) por la Entidad están alineados a los catálogos vigentes? Sí coincide con el monto reportado en el EAEPE. Cumplió E j e r c i c i o F i s c a l 2 0 2 2 Clasificación económica (por tipo de gasto)? (1) EAEPE: Estado Analítico del Ejercicio del Presupuesto de Egresos. 17Revisión de la Cuenta Pública. Municipio de Axapusco Etapa de programación y presupuestación Asignación presupuestaria por clasificación funcional Objetivo del procedimiento: Verificar la asignación presupuestaria por finalidad y función del gasto, y comprobar que coincida con la reportada en la clasificación por objeto del gasto (capítulo y concepto). Asignación Asignación Finalidad Función presupuestaria Finalidad Función presupuestaria (Miles de pesos) (Miles de pesos) Asuntos económicos, comerciales y laborales en Justicia 840.9 - general Coordinación de la política de gobierno 42,585.8 Agropecuaria, silvicultura, pesca y caza 258.5 Relaciones exteriores - Combustibles y energía - Asuntos financieros y hacendarios 47,081.3 Minería, manufacturas y construcción 258.5 Gobierno Asuntos de orden público y seguridad interior 18,614.5 Transporte 305.0 Otros servicios generales 3,742.2 DesarrolloEconómico Turismo 246.5 Protección ambiental 25,285.0 Ciencia, tecnología e innovación - Vivienda y servicios a la comunidad 41,353.5 Otras industrias y otros asuntos económicos - Transacciones de la deuda pública / costo Salud 258.5 1,200.0 financiero de la deuda Recreación, cultura y otras manifestaciones Transferencias, participaciones y aportaciones 1,345.0 - Socialsociales entre diferentes niveles y órdenes de gobierno Otras no Desarrollo Educación 3,460.0 Clasificadasen AnterioresFunciones Adeudos de ejercicios fiscales anteriores 26,407.4 Protección social 4,917.0 Total de la Clasificación funcional 218,159.9 Fuente: EAEPE. Clasificación funcional (finalidad y función) y EAEPE. Clasificación por Total de la Clasificación por objeto del gasto 218,159.9 objeto del gasto (capítulo y concepto). Diferencia 0.0 Nota: Las funciones “Legislación”, “Seguridad nacional”, “Otros asuntos sociales”, ¿La asignación presupuestaria reportada en el EAEPE. Clasificación “Comunicaciones” y “Saneamiento del sistema financiero” no se visualizan en el por objeto del gasto (capítulo y concepto) coincide con el monto Cumplió cuadro porque no corresponden a las atribuciones de la Entidad. reportado en el EAEPE. Clasificación funcional (finalidad y función)? Asignación presupuestaria por clasificación administrativa Objetivo del procedimiento: Comprobar que los ingresos estimados estén alineados a los catálogos vigentes, e identificar las erogaciones por dependencia general. Asignación Asignación Clave Dependencia general presupuestaria Clave Dependencia general presupuestaria (Miles de pesos) (Miles de pesos) A00 Presidencia 31,216.5 I01 Desarrollo Social 5,434.0 A01 Comunicación Social 596.4 I02 Salud - A02 Derechos Humanos 840.9 J00 Gobierno Municipal - B00 Sindicaturas 1,928.5 K00 Contraloría 1,274.0 C00 Regidurías 6,261.3 L00 Tesorería 48,330.2 D00 Secretaría del Ayuntamiento 2,052.8 M00 Consejería Jurídica 897.0 E00 Administración 14,530.7 N00 Dirección de Desarrollo Económico 763.5 E01 Planeación - N01 Desarrollo Agropecuario - E02 Informática - O00 Educación Cultural y Bienestar Social 3,460.0 E03 Eventos Especiales - P00 Atención Ciudadana 258.5 F00 Desarrollo Urbano y Obras Públicas 68,637.4 Q00 Seguridad Pública y Tránsito 18,614.5 F01 Desarrollo Urbano y Servicios Públicos - R00 Casa de la Cultura 1,290.0 G00 Ecología 317.5 S00 Unidad de Información, Planeación, Programación y Evaluación 264.5 H00 Servicios Públicos 11,136.3 T00 Protección Civil - H01 Agua Potable - U00 Turismo - I00 Promoción Social 55.0 Total de la Clasificación Administrativa 218,159.9 Total de la Clasificación por objeto del gasto 218,159.9 Diferencia 0.0 Fuente: EAEPE. Clasificación por objeto del gasto (capítulo y concepto) y EAEPE. Clasificación Administrativa. ¿La asignación presupuestaria reportada en el EAEPE. Clasificación por objeto del gasto (capítulo y concepto) coincide con lo reportado en el EAEPE. Cumplió Clasificación administrativa? E j e r c i c i o F i s c a l 2 0 2 2 18Revisión de la Cuenta Pública. Municipio de Axapusco Etapa de programación y presupuestación Programación de metas y recurso aprobado por programa Objetivo del procedimiento: Identificar, por pilar y eje transversal, que los programas reportados por la Entidad cuenten con metas programadas y recurso aprobado. Eje transversal III. Eje transversal I. Eje transversal II. Tecnología y Pilar 1. Pilar 2. Pilar 3. Pilar 4. Igualdad de Gobierno coordinación Social Económico Territorial Seguridad género moderno, capaz para el buen y responsable gobierno Programas Programas Programas Programas Programas Programas Programas 4 4 10 5 1 10 - Con metasCon metasCon metasCon metasCon metasCon metasCon metas 4 4 10 5 1 10 - Con recurso Con recurso Con recurso Con recurso Con recurso Con recurso Con recurso aprobado aprobado aprobado aprobado aprobado aprobado aprobado 6 4 10 5 1 12 - Monto Monto Monto Monto Monto Monto Monto 8,690.5 1,076.0 74,773.8 14,207.7 258.5 119,153.3 - Unidades de meta Unidades de meta Unidades de meta Unidades de meta Unidades de meta Unidades de meta Unidades de meta programadas programadas programadas programadas programadas programadas programadas 960 1,142 52,723,560 12,183 33 510,989 - Fuente: EAEPE (en texto plano) y Calendarización de Metas de Actividad por Proyecto 2022. Cifras en miles de pesos. ¿Cuál es el pilar o eje transversal con mayor ¿Los programas reportados por la Entidad, por recurso aprobado para el cumplimiento de los Eje transversal II pilar y eje transversal, cuentan con recurso No cumplió programas de la Entidad? aprobado y metas programadas? En resumen, de la revisión a la etapa de programación y presupuestación de la Entidad, se obtuvieron los siguientes resultados: Elementos revisados Resultado ¿La Entidad presentó equilibrio presupuestario? Cumplió ¿Los rubros del ingreso y capítulos del gasto utilizados por la Entidad están Sí alineados a los catálogos vigentes? ¿La asignación presupuestaria reportada en el EAEPE. Clasificación por objeto del gasto (capítulo y concepto) coincide con el monto reportado en el EAEPE. Cumplió Clasificación económica (por tipo de gasto)? ¿La asignación presupuestaria reportada en el EAEPE. Clasificación por objeto del gasto (capítulo y concepto) coincide con el monto reportado en el EAEPE. Cumplió Clasificación funcional (finalidad y función)? ¿La asignación presupuestaria reportada en el EAEPE. Clasificación por objeto del gasto (capítulo y concepto) coincide con lo reportado en el EAEPE. Cumplió Clasificación administrativa? ¿Cuál es el pilar o eje transversal con mayor recurso aprobado para el Eje transversal II cumplimiento de los programas de la Entidad? ¿Los programas reportados por la Entidad, por pilar y eje transversal, cuentan No cumplió con recurso aprobado y metas programadas? E j e r c i c i o F i s c a l 2 0 2 2 19Revisión de la Cuenta Pública. Municipio de Axapusco Etapa de programación y presupuestación Cuadro resumen de la etapa Presupuesto Unidades Pilares y Ejes Transversales Clave Programa de Egresos de meta CFPM programadas Aprobado (CMAP) Eje transversal I. Igualdad de género 02060805 Igualdad de trato y oportunidades para la mujer y el hombre 258.5 33 Eje transversal I. Igualdad de género 03010203 Inclusión económica para la igualdad de género - - Eje transversal II. Gobierno moderno, capaz y responsable 01030101 Conducción de las políticas generales de gobierno 36,603.9 3,874 Eje transversal II. Gobierno moderno, capaz y responsable 01030201 Democracia y pluralidad política - - Eje transversal II. Gobierno moderno, capaz y responsable 01030401 Desarrollo de la función pública y ética en el servicio público 1,274.0 430 Eje transversal II. Gobierno moderno, capaz y responsable 01030402 Sistema Anticorrupción del Estado de México y Municipios - - Eje transversal II. Gobierno moderno, capaz y responsable 01030501 Asistencia jurídica al ejecutivo 2,825.5 392 Eje transversal II. Gobierno moderno, capaz y responsable 01030902 Reglamentación municipal 873.9 73 Eje transversal II. Gobierno moderno, capaz y responsable 01030904 Coordinación intergubernamental regional - - Eje transversal II. Gobierno moderno, capaz y responsable 01050202 Fortalecimiento de los ingresos 3,742.1 28,636 Eje transversal II. Gobierno moderno, capaz y responsable 01050203 Gasto social e inversión pública 11,680.2 470,000 Eje transversal II. Gobierno moderno, capaz y responsable 01050204 Financiamiento de la infraestructura para el desarrollo - - Eje transversal II. Gobierno moderno, capaz y responsable 01050205 Planeación y presupuesto basado en resultados 16,932.1 501 Eje transversal II. Gobierno moderno, capaz y responsable 01050206 Consolidación de la administración pública de resultados 14,726.8 3,105 Eje transversal II. Gobierno moderno, capaz y responsable 01080102 Modernización del catastro mexiquense 1,738.0 599 Eje transversal II. Gobierno moderno, capaz y responsable 01080201 Administración del sistema estatal de información estadística y geográfica - - Eje transversal II. Gobierno moderno, capaz y responsable 01080301 Comunicación pública y fortalecimiento informativo 1,149.2 3,379 Eje transversal II. Gobierno moderno, capaz y responsable 01080401 Transparencia - - Eje transversal II. Gobierno moderno, capaz y responsable 04010101 Deuda pública 1,200.0 - Eje transversal II. Gobierno moderno, capaz y responsable 04020101 Transferencias - - Eje transversal II. Gobierno moderno, capaz y responsable 04040101 Previsiones para el pago de adeudos de ejercicios fiscales anteriores 26,407.4 - Eje transversal III. Tecnología y coordinación para el buen gobierno 01050201 Impulso al federalismo y desarrollo municipal - - Eje transversal III. Tecnología y coordinación para el buen gobierno 01080501 Gobierno electrónico - - Eje transversal III. Tecnología y coordinación para el buen gobierno 02040401 Nuevas organizaciones de la sociedad - - Pilar 1. Social 01040101 Relaciones exteriores - - Pilar 1. Social 02020201 Desarrollo comunitario 258.5 20 Pilar 1. Social 02020501 Vivienda - - Pilar 1. Social 02030101 Prevención médica para la comunidad - - Pilar 1. Social 02030201 Atención médica 258.5 890 Pilar 1. Social 02040101 Cultura física y deporte 55.0 - Pilar 1. Social 02050101 Educación básica 3,460.0 20 Pilar 1. Social 02050201 Educación media superior - - Pilar 1. Social 02050301 Educación superior - - Pilar 1. Social 02050501 Educación para adultos - - Pilar 1. Social 02050603 Alimentación para la población infantil - - Pilar 1. Social 02060501 Alimentación y nutrición familiar - - Pilar 1. Social 02060701 Pueblos indígenas - - Pilar 1. Social 02060801 Protección a la población infantil y adolescente - - Pilar 1. Social 02060802 Atención a personas con discapacidad - - Pilar 1. Social 02060803 Apoyo a los adultos mayores - - Pilar 1. Social 02060804 Desarrollo integral de la familia 4,400.0 - Pilar 1. Social 02060806 Oportunidades para los jóvenes 258.5 30 Pilar 2. Económico 02020601 Modernización de los servicios comunales 312.5 235 Pilar 2. Económico 03010201 Empleo - - Pilar 2. Económico 03020101 Desarrollo agrícola 258.5 487 Pilar 2. Económico 03020102 Fomento a productores rurales - - Pilar 2. Económico 03020103 Fomento pecuario - - Pilar 2. Económico 03020104 Sanidad, inocuidad y calidad agroalimentaria - - Pilar 2. Económico 03020301 Fomento acuícola - - Pilar 2. Económico 03020601 Seguros y garantías financieras agropecuarias - - Pilar 2. Económico 03040201 Modernización industrial 258.5 338 Pilar 2. Económico 03050103 Modernización de la infraestructura para el transporte terrestre - - Pilar 2. Económico 03070101 Fomento turístico 246.5 82 Pilar 2. Económico 03080101 Investigación científica - - Pilar 2. Económico 03090301 Promoción artesanal - - Pilar 3. Territorial 01030301 Conservación del patrimonio público - - Pilar 3. Territorial 01030801 Política territorial 750.0 171 Pilar 3. Territorial 01070201 Protección civil 6,361.2 423 Pilar 3. Territorial 02010101 Gestión integral de residuos sólidos 3,309.0 368 Pilar 3. Territorial 02010301 Manejo de aguas residuales, drenaje y alcantarillado 21,658.5 1,040,214 Pilar 3. Territorial 02010401 Protección al ambiente 317.5 149 Pilar 3. Territorial 02010501 Manejo sustentable y conservación de los ecosistemas y la biodiversidad - - Pilar 3. Territorial 02020101 Desarrollo urbano 30,841.1 41,716,050 Pilar 3. Territorial 02020301 Manejo eficiente y sustentable del agua 6,758.3 8,563,404 Pilar 3. Territorial 02020401 Alumbrado público 3,183.0 1,402,712 Pilar 3. Territorial 02040201 Cultura y arte 1,290.0 37 Pilar 3. Territorial 03020201 Desarrollo forestal - - Pilar 3. Territorial 03030501 Electrificación - - Pilar 3. Territorial 03050101 Modernización de la movilidad y el transporte terrestre 305.0 31 Pilar 4. Seguridad 01020401 Derechos humanos 840.9 973 Pilar 4. Seguridad 01030903 Mediación y conciliación municipal 258.5 480 Pilar 4. Seguridad 01070101 Seguridad pública 11,988.8 3,124 Pilar 4. Seguridad 01070401 Coordinación intergubernamental para la seguridad pública 264.5 6 Pilar 4. Seguridad 01080101 Protección jurídica de las personas y sus bienes 855.0 7,600 Total 218,159.9 53,248,867 Cifras en miles de pesos. Fuente: Estado Analítico del Ejercicio del Presupuesto de Egresos (en texto plano) y Calendarización de Metas de Actividad por Proyecto 2022 (CMAP00002022.txt y PDF). E j e r c i c i o F i s c a l 2 0 2 2 20 Revisión de la Cuenta Pública. Municipio de Axapusco Etapa del ejercicio de los recursos públicos Suficiencia presupuestaria en los proyectos ejercidos Objetivo del procedimiento: Verificar que los proyectos programados por la Entidad se hayan ejecutado con recursos autorizados. % de la diferencia Proyectos Egreso Egreso respecto al programados modificado ejercido Diferencia Egreso Modificado por resultado de la ejecución 55 Subejercicio Egresos- - - - - (Miles de pesos) Con suficiencia 152,582.4152,582.4 Cumpliópresupuestaria 152,582.4 152,582.4 0.0 0.0% 55 Sobreejercicio - - - - 0.0- Resultado de la ejecución ModificadoEjercidoDiferencia Sin presupuesto autorizado - - - - No cumplió - Fuente: EAEPE en texto plano (EAEPE.txt). Total152,582.4 152,582.4 0.0 Cifras en miles de pesos. Principales proyectos ejecutados con incumplimiento Con sobreejercicio No aplica. Sin presupuesto No aplica. autorizado ¿La Entidad se apegó a la normatividad correspondiente al ejecutar proyectos únicamente con recursos autorizados? Cumplió Modificaciones a la Ley de Ingresos Estimada y al Presupuesto de Egresos Aprobado con autorización del Órgano Máximo de Gobierno Objetivo del procedimiento: Comprobar que las ampliaciones y reducciones realizadas a la Ley de Ingresos Estimada y al Presupuesto de Egresos Aprobado cuenten con la autorización del Órgano Máximo de Gobierno de la Entidad. Cifras en miles de pesos. Ley de Ingresos Presupuesto de Egresos Ampliaciones y reducciones 65,736.1 65,577.5 Ampliaciones y reducciones ¿Autorizado por el Órgano ¿Autorizado por el Órgano Sí Máximo de Gobierno? Sí Máximo de Gobierno? Fuente: Estado Analítico de Ingresos; Acta del Órgano Máximo de Gobierno en la que se autorizan las modificaciones a la Ley de Ingresos Estimada; EAEPE. Clasificación por objeto del gasto (capítulo y concepto); y Acta del Órgano Máximo de Gobierno en la que se autorizan las modificaciones al Presupuesto de Egresos Aprobado. ¿La Entidad realizó ¿Las modificaciones a los ¿Los montos de las ampliaciones/reducciones modificaciones a la Ley de ingresos y egresos cuentan con a la Ley de Ingresos y al Presupuesto de Ingresos Estimada y al Sí la autorización del Órgano Cumplió Egresos de la Entidad coinciden con lo No cumplió Presupuesto de Egresos Máximo de Gobierno de la autorizado y reflejado en el acta del Órgano Aprobado? Máximo de Gobierno? E j e r c i c i o F i s c a l 2 0 2 2Entidad? 21Revisión de la Cuenta Pública. Municipio de Axapusco Etapa del ejercicio de los recursos públicos Distribución de recursos para el funcionamiento de los Organismos Descentralizados Objetivo del procedimiento: Comprobar que el monto por concepto de subsidios para gastos de operación registrado presupuestalmente por el Municipio coincida con el monto reportado en el Estado Analítico de Ingresos de sus organismos descentralizados. Registro de subsidios para gastos de operación (Miles de pesos) Monto registrado por concepto de subsidios para gastos de operación 6,324.3 No creado 1,006.2 No aplica 7,330.5 DIF ODAS IMCUFIDE Otros Diferencia 2 .0% . 479.1 Porcentaje del Presupuesto de Egresos del Municipio que seMonto registrado por debe asignar al IMCUFIDE, conforme lo señala el decreto de creación de este organismo. concepto de subsidios y apoyos, y Transferencias a 0.5% organismos Porcentaje asignado por el Municipio al IMCUFIDE en el Ejercicio Fiscal revisado. 6,851.3 Fuente: EAEPE. Clasificación por objeto del gasto (capítulo y concepto) del Municipio; Estado Analítico de Ingresos de los organismos descentralizados; y Decreto de Creación del IMCUFIDE y/o del ODAS. ¿Los subsidios otorgados a sus ¿El IMCUFIDE se encontraba ¿El Municipio otorgó al organismos descentralizados corresponden con lo que No cumplió en operaciones al cierre del Sí IMCUFIDE el subsidio señalado No cumplió Ejercicio Fiscal? en el decreto de creación? informó el Municipio? Verificación de los importes pagados por remuneraciones con respecto al Tabulador de Sueldos Objetivo del procedimiento: Comprobar si el sueldo base o dietas de los servidores públicos se ajustaron al Tabulador de Sueldos de la Entidad. Primera quincena de junio Primera quincena de diciembre Puesto funcional Sueldo o dieta Sueldo o dieta Tabulador quincenal Diferencia Tabulador quincenal Diferencia autorizado autorizado registrado registrado Presidente Municipal 46,971.00 46,971.00 0.00 46,971.00 46,971.00 0.00 Síndico 33,938.00 33,938.00 0.00 33,938.00 33,938.00 0.00 Primer Regidor 18,000.00 18,000.00 0.00 18,000.00 18,000.00 0.00 Segundo Regidor 18,000.00 18,000.00 0.00 18,000.00 18,000.00 0.00 Tercer Regidor 18,000.00 18,000.00 0.00 18,000.00 18,000.00 0.00 Cuarto Regidor 18,000.00 18,000.00 0.00 18,000.00 18,000.00 0.00 Quinto Regidor 18,000.00 18,000.00 0.00 18,000.00 18,000.00 0.00 Sexto Regidor 18,000.00 18,000.00 0.00 18,000.00 18,000.00 0.00 Séptimo Regidor 18,000.00 18,000.00 0.00 18,000.00 18,000.00 0.00 Secretario del Ayuntamiento 18,000.00 16,000.00 2,000.00 18,000.00 16,000.00 2,000.00 Contralor Interno 16,000.00 16,000.00 0.00 16,000.00 16,000.00 0.00 Tesorero Municipal 18,000.00 18,000.00 0.00 18,000.00 16,000.00 2,000.00 - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - Total - - 2,000.00 - - 4,000.00 F uente: Tabulador de Sueldos de la Entidad y Conciliación de nómina de las quincenas 11 y 23 Cifras en pesos. ¿El importe registrado por concepto de sueldo base o dietas corresponde a lo autorizado en el tabulador No cumplió de sueldos de la Entidad? E j e r c i c i o F i s c a l 2 0 2 2 22Revisión de la Cuenta Pública. Municipio de Axapusco Etapa del ejercicio de los recursos públicos Conciliación de saldos del Estado de Situación Financiera Comparativo y los Inventarios de Bienes Muebles e Inmuebles Objetivo del procedimiento: Comprobar que los saldos reflejados en el Estado de Situación Financiera Comparativo coincidan con los Inventarios de Bienes Muebles e Inmuebles. Estado de Situación Financiera 17,918.0 Diferencia Comparativo Bienes 20.0 muebles Inventario de Bienes Muebles 17,938.0 Estado de Situación Financiera 30,236.8 Diferencia Comparativo Bienes 9,481.3 inmuebles Inventario de Bienes 20,755.5 Inmuebles Cifras en miles de pesos. Fuente: Estado de Situación Financiera Comparativo, Inventario de Bienes Muebles e Inventario de Bienes Inmuebles. ¿La información presentada en el Estado de Situación ¿La información presentada en el Estado de Financiera Comparativo coincide con el Inventario de No cumplió Situación Financiera Comparativo coincide con el No cumplió Bienes Muebles? Inventario de Bienes Inmuebles? Registro de financiamientos a corto y largo plazos Objetivo del procedimiento: Revisar si la Entidad obtuvo ingresos derivados de financiamientos a corto y largo plazos, y que éstos se encuentren publicados en el Registro Público Único de Financiamientos y Obligaciones de Entidades Federativas y Municipios Vigente; así como identificar el importe de los egresos por amortización e intereses. No. de Inscrito en el Total Año de Acreedor Fuente de pago Plazo de Amortización Intereses Saldo crédito Registro contratado contratación crédito 2022 2022 2022 Público Único 1 6,730.0 2014 BANOBRAS FEFOM 180 meses 1,102.3 410.7 4,206.9 Sí - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - Total 6,730.0 - - - - 1,102.3 410.7 4,206.9 - Cifras en miles de pesos. Fuente: Formato y Expediente de Financiamientos a corto y largo plazos del ejercicio y de ejercicios anteriores; Anexo al Estado de Situación Financiera, Estado de Situación Financiera Comparativo; Estado Analítico de Ingresos; EAEPE. Clasificación por objeto del gasto (capítulo y concepto); Endeudamiento Neto; Intereses de la Deuda; Registro Público Único (SHCP) y Contratación de Deuda (Secretaría de Finanzas). ¿La Entidad contrató financiamientos a corto y/o largo ¿La Entidad inscribió sus financiamientos a corto plazos en el Ejercicio Fiscal? No y/o largo plazos en el Registro Público Único? No aplica ¿La Entidad contó con la autorización de la ¿La Entidad presentó los registros contables y Legislatura Local para contratar sus financiamientos a No aplica presupuestales de sus financiamientos de acuerdo No aplica corto y/o largo plazos? con la norma aplicable? E j e r c i c i o F i s c a l 2 0 2 2 23Revisión de la Cuenta Pública. Municipio de Axapusco Etapa del ejercicio de los recursos públicos Opinión de cumplimiento para el Registro Público Único Objetivo del procedimiento: Comprobar que la Entidad haya solicitado la opinión de cumplimiento (títulos cuarto y quinto) al Órgano Fiscalizador para el alta, en el Registro Público Único, de los financiamientos adquiridos en 2022. Contratación de financiamientos en el Ejercicio 2022 No Resultado de la opinión de cumplimiento No aplica Solicitud de la opinión de cumplimiento de los títulos cuarto y quinto No aplica F uente: Estado Analítico de Ingresos, Registro Público Único (SHCP), Contratación de Deuda (Secretaría de Finanzas) y Oficio de opinión de cumplimiento emitido por el OSFEM. ¿La Entidad solicitó al OSFEM la opinión de ¿El alta del financiamiento de la Entidad en el cumplimiento de los títulos cuarto y quinto de la Ley No aplica Registro Público Único incluyó el resultado de la No aplica Ge neral de Contabilidad Gubernamental? opinión de cumplimiento del OSFEM? Contratación de obligaciones a corto plazo permitida sin autorización de la Legislatura Objetivo del procedimiento: Comprobar que la Entidad no exceda el 6.0 por ciento de los ingresos totales permitido para la contratación de obligaciones a corto plazo sin autorización de la Legislatura Local. Límite de los ingresos totales para la contratación 6.0% 12,837.1 de obligaciones a corto plazo ¿Excedió el límite? No aplica 213,953.0 Monto de obligaciones a Ingresos totales corto plazo que la Entidad -% - aprobados sin incluir contrató financiamiento neto Cifras en miles de pesos. Fuente: Estado Analítico de Ingresos; Formato y Expediente de Financiamientos a corto y largo plazos del ejercicio y de ejercicios anteriores; y Anexo al Estado de Situación Financiera. ¿La Entidad contrató obligaciones a corto plazo conforme a las condiciones No aplica E j e r c i c i o F i s c a l 2 0 2 2señaladas en la normatividad vigente? 24Revisión de la Cuenta Pública. Municipio de Axapusco Etapa del ejercicio de los recursos públicos Verificación de la información publicada en el Sistema de Alertas Objetivo del procedimiento: Verificar la veracidad de la información que la Entidad envía a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP) para la evaluación del Sistema de Alertas, referida en el artículo 43 de la Ley de Disciplina Financiera de las Entidades Federativas y los Municipios, e identificar el nivel de endeudamiento de la Entidad. Resultados de la verificación* Indicadores *El resultado se obtuvo al calcular los indicadores del Sistema de Alertas con base en la información que la Entidad del Sistema de Alertaspresentó en su cuenta pública y, posteriormente, se comparó la medición obtenida con la publicada en el Sistema de Alertas por la SHCP para el Ejercicio Fiscal revisado. I. Deuda Pública yCuando el resultado coincide, significa que existe veracidad Bajo Coincide en la información entregada por la Entidad a la SHCP. Si la Obligaciones sobre Ingresos Entidad no tiene contratados financiamientos y obligaciones de Libre Disposiciónen el Ejercicio Fiscal revisado o la SHCP no publicó la medición del Sistema de Alertas, el resultado es “No aplica”. II. Servicio de la Deuda y de Obligaciones sobre Ingresos¿ElBajo Coincide nivel de endeudamiento de la de Libre DisposiciónEntidad determinado por el OSFEM coincide con lo informado por la Sí SHCP? III. Obligaciones a Corto Plazo y Proveedores y Contratistas Bajo Coincide sobre Ingresos Totales Endeudamiento Coincide Nivel de endeudamientosostenible Fuente: Estado de Situación Financiera Comparativo, Estado Analítico de Ingresos y EAEPE. Clasificación por objeto del gasto (capítulo y concepto). Evolución del endeudamiento 2020-2022 Objetivo del procedimiento: Analizar el comportamiento del endeudamiento de la Entidad durante los Ejercicios 2020, 2021 y 2022. Deuda a corto plazoDeuda a largo plazo Total de la deuda a c orto y largo plazos 35,420.4 80,112.0 72,773.22020 87,190.3 2021 79,445.1 30,741.7 2022 66,162.1 7,078.26,671.9 202020212022202020212022 Cifras en miles de pesos. Inconsistencias La Entidad presentó saldo contrario a su naturaleza en la cuenta “Otras cuentas por pagar a corto plazo” por un importe de 7,879.5 miles de pesos al cierre del ejercicio 2022. Variación porcentual del endeudamiento Plazo 2020-2021 2021-2022 Principales cuentas contables relacionadas con la variación en el último periodo Corto -9.1%-57.8%“Otras cuentas por pagar a corto plazo” (-44,366.2). Largo -5.7%430.9% “Documentos comerciales por pagar a largo plazo” (28,748.4). Fuente: Estado de Situación Financiera Comparativo 2021 y 2022. Cifras en miles de pesos. ¿La Entidad presentó obligaciones a corto y/o largo ¿Cuál es la tendencia que presentó el pasivo de la Disminuyó plazos al cierre del Ejercicio 2022? Sí Entidad de 2021 a 2022? E j e r c i c i o F i s c a l 2 0 2 2 25Revisión de la Cuenta Pública. Municipio de Axapusco Etapa del ejercicio de los recursos públicos Análisis del capítulo 9000 “Deuda Pública” Objetivo del procedimiento: Verificar los saldos reflejados en el Estado Analítico del Ejercicio del Presupuesto de Egresos. Clasificación por objeto del gasto (capítulo y concepto) de los conceptos del capítulo 9000 “Deuda Pública”. Egreso Ejercido por subcapítulo del capítulo 9000 (Miles de pesos) 120.0%18,000.0 16,000.0 100.0% Total respecto al 14,000.0% Capítulo 9000 total del Egreso Ejercido de la 80.0%12,000.015,823.2 Entidad 10,000.0 60.0%10.4% 8,000.0 40.0%6,000.0 4,000.0 20.0% 2,000.0 910093000.0%0.0 Amortización9200 InteresesComisiones de9400 Gastos de9500 Costo por9600 Apoyos de la deudade la deudala deudala deudacoberturasfinancieros9900 ADEFAS públicapúblicapúblicapública Egreso42.8253.00.00.00.00.015,527.2 % del cap. 90000.3%1.6%0.0%0.0%0.0%0.0%98.1% Fuente: EAEPE. Clasificación por objeto del gasto (capítulo y concepto). ¿En qué subcapítulo se destinó la mayor 9900 Adeudos de cantidad de recursos del capítulo 9000 ejercicios fiscales “Deuda Pública”? anteriores (ADEFAS) En resumen, de la revisión a la etapa del ejercicio de los recursos públicos de la Entidad, se obtuvieron los siguientes resultados: Elementos revisados Resultado ¿La Entidad se apegó a la normatividad correspondiente al ejecutar Cumplió proyectos únicamente con recursos autorizados? ¿La Entidad realizó modificaciones a la Ley de Ingresos Estimada y al Sí Presupuesto de Egresos Aprobado? ¿Las modificaciones a los ingresos y egresos cuentan con la autorización Cumplió del Órgano Máximo de Gobierno de la Entidad? ¿Los montos de las ampliaciones/reducciones a la Ley de Ingresos y al Presupuesto de Egresos de la Entidad coinciden con lo autorizado y No cumplió reflejado en el acta del Órgano Máximo de Gobierno? ¿Los subsidios otorgados a sus organismos descentralizados corresponden No cumplió con lo que informó el Municipio? E j e r c i c i o F i s c a l 2 0 2 2 26Revisión de la Cuenta Pública. Municipio de Axapusco Etapa del ejercicio de los recursos públicos Elementos revisados Resultado ¿El IMCUFIDE se encontraba en operaciones al cierre del Ejercicio Fiscal? Sí ¿El Municipio otorgó al IMCUFIDE el subsidio señalado en el decreto de No cumplió creación? ¿El importe registrado por concepto de sueldo base o dietas corresponde a No cumplió lo autorizado en el tabulador de sueldos de la Entidad? ¿La información presentada en el Estado de Situación Financiera No cumplió Comparativo coincide con el Inventario de Bienes Muebles? ¿La información presentada en el Estado de Situación Financiera No cumplió Comparativo coincide con el Inventario de Bienes Inmuebles? ¿La Entidad contrató financiamientos a corto y/o largo plazos en el Ejercicio No Fiscal? ¿La Entidad inscribió sus financiamientos a corto y/o largo plazos en el No aplica Registro Público Único? ¿La Entidad contó con la autorización de la Legislatura Local para contratar No aplica sus financiamientos a corto y/o largo plazos? ¿La Entidad presentó los registros contables y presupuestales de sus No aplica financiamientos de acuerdo con la norma aplicable? ¿La Entidad solicitó al OSFEM la opinión de cumplimiento de los títulos No aplica cuarto y quinto de la Ley General de Contabilidad Gubernamental? ¿El alta del financiamiento de la Entidad en el Registro Público Único incluyó No aplica el resultado de la opinión de cumplimiento del OSFEM? ¿La Entidad contrató obligaciones a corto plazo conforme a las condiciones No aplica señaladas en la normatividad vigente? ¿El nivel de endeudamiento de la Entidad determinado por el OSFEM Sí coincide con lo informado por la SHCP? ¿La Entidad presentó obligaciones a corto y/o largo plazos al cierre del Sí Ejercicio 2022? ¿Cuál es la tendencia que presentó el pasivo de la Entidad de 2021 a 2022? Disminuyó 9900 Adeudos de ¿En qué subcapítulo se destinó la mayor cantidad de recursos del capítulo ejercicios fiscales 9000 “Deuda Pública”? anteriores (ADEFAS) E j e r c i c i o F i s c a l 2 0 2 2 27Revisión de la Cuenta Pública. Municipio de Axapusco Etapa del ejercicio de los recursos públicos Cuadro resumen de la etapa Unidades Clave Egreso Egreso Ejecutado Resultado de la de meta CFPM Programa Modificado Ejercido con recursos ejecución ejecutadas autorizados (AM) 02060805 Igualdad de trato y oportunidades para la mujer y el hombre 528.0 528.0 Cumplió Con suficiencia presupuestaria 35 03010203 Inclusión económica para la igualdad de género - - - - - 01030101 Conducción de las políticas generales de gobierno 19,489.8 19,489.8 Cumplió Con suficiencia presupuestaria 3,874 01030201 Democracia y pluralidad política - - - - - 01030401 Desarrollo de la función pública y ética en el servicio público 1,513.6 1,513.6 Cumplió Con suficiencia presupuestaria 425 01030402 Sistema Anticorrupción del Estado de México y Municipios 27.5 27.5 No cumplió Con suficiencia presupuestaria - 01030501 Asistencia jurídica al ejecutivo 3,228.8 3,228.8 Cumplió Con suficiencia presupuestaria 392 01030902 Reglamentación municipal 858.4 858.4 Cumplió Con suficiencia presupuestaria 73 01030904 Coordinación intergubernamental regional - - - - - 01050202 Fortalecimiento de los ingresos 8,314.8 8,314.8 Cumplió Con suficiencia presupuestaria 28,636 01050203 Gasto social e inversión pública 4,522.7 4,522.7 Cumplió Con suficiencia presupuestaria 470,000 01050204 Financiamiento de la infraestructura para el desarrollo - - - - - 01050205 Planeación y presupuesto basado en resultados 1,199.1 1,199.1 Cumplió Con suficiencia presupuestaria 500 01050206 Consolidación de la administración pública de resultados 6,449.0 6,449.0 Cumplió Con suficiencia presupuestaria 3,105 01080102 Modernización del catastro mexiquense 50.0 50.0 Cumplió Con suficiencia presupuestaria 599 01080201 Administración del sistema estatal de información estadística y geográfica - - - - - 01080301 Comunicación pública y fortalecimiento informativo 3,586.5 3,586.5 Cumplió Con suficiencia presupuestaria 3,380 01080401 Transparencia - - - - - 04010101 Deuda pública 15,692.5 15,692.5 No cumplió Con suficiencia presupuestaria - 04020101 Transferencias - - - - - 04040101 Previsiones para el pago de adeudos de ejercicios fiscales anteriores 130.6 130.6 No cumplió Con suficiencia presupuestaria - 01050201 Impulso al federalismo y desarrollo municipal - - - - - 01080501 Gobierno electrónico - - - - - 02040401 Nuevas organizaciones de la sociedad - - - - - 01040101 Relaciones exteriores - - - - - 02020201 Desarrollo comunitario 976.0 976.0 Cumplió Con suficiencia presupuestaria 20 02020501 Vivienda - - - - - 02030101 Prevención médica para la comunidad 23.0 23.0 No cumplió Con suficiencia presupuestaria - 02030201 Atención médica 686.1 686.1 Cumplió Con suficiencia presupuestaria 890 02040101 Cultura física y deporte 20.3 20.3 No cumplió Con suficiencia presupuestaria - 02050101 Educación básica 15,237.7 15,237.7 Cumplió Con suficiencia presupuestaria 20 02050201 Educación media superior - - - - - 02050301 Educación superior - - - - - 02050501 Educación para adultos - - - - - 02050603 Alimentación para la población infantil - - - - - 02060501 Alimentación y nutrición familiar - - - - - 02060701 Pueblos indígenas - - - - - 02060801 Protección a la población infantil y adolescente - - - - - 02060802 Atención a personas con discapacidad - - - - - 02060803 Apoyo a los adultos mayores - - - - - 02060804 Desarrollo integral de la familia 74.6 74.6 No cumplió Con suficiencia presupuestaria - 02060806 Oportunidades para los jóvenes 495.8 495.8 Cumplió Con suficiencia presupuestaria 29 02020601 Modernización de los servicios comunales 845.0 845.0 Cumplió Con suficiencia presupuestaria 235 03010201 Empleo - - - - - 03020101 Desarrollo agrícola 1,424.4 1,424.4 Cumplió Con suficiencia presupuestaria 487 03020102 Fomento a productores rurales - - - - - 03020103 Fomento pecuario - - - - - 03020104 Sanidad, inocuidad y calidad agroalimentaria - - - - - 03020301 Fomento acuícola - - - - - 03020601 Seguros y garantías financieras agropecuarias - - - - - 03040201 Modernización industrial 1,208.6 1,208.6 Cumplió Con suficiencia presupuestaria 338 03050103 Modernización de la infraestructura para el transporte terrestre - - - - - 03070101 Fomento turístico 471.6 471.6 Cumplió Con suficiencia presupuestaria 82 03080101 Investigación científica - - - - - 03090301 Promoción artesanal - - - - - 01030301 Conservación del patrimonio público 1,037.6 1,037.6 No cumplió Con suficiencia presupuestaria - 01030801 Política territorial 819.4 819.4 Cumplió Con suficiencia presupuestaria 171 01070201 Protección civil 3,423.3 3,423.3 Cumplió Con suficiencia presupuestaria 423 02010101 Gestión integral de residuos sólidos 6,130.8 6,130.8 Cumplió Con suficiencia presupuestaria 368 02010301 Manejo de aguas residuales, drenaje y alcantarillado 1,956.4 1,956.4 Cumplió Con suficiencia presupuestaria 1,040,214 02010401 Protección al ambiente 744.0 744.0 Cumplió Con suficiencia presupuestaria 149 02010501 Manejo sustentable y conservación de los ecosistemas y la biodiversidad 24.9 24.9 No cumplió Con suficiencia presupuestaria - 02020101 Desarrollo urbano 17,790.6 17,790.6 Cumplió Con suficiencia presupuestaria 41,716,050 02020301 Manejo eficiente y sustentable del agua 15,119.2 15,119.2 Cumplió Con suficiencia presupuestaria 8,563,404 02020401 Alumbrado público 905.1 905.1 Cumplió Con suficiencia presupuestaria 1,402,712 02040201 Cultura y arte 2,699.2 2,699.2 Cumplió Con suficiencia presupuestaria 37 03020201 Desarrollo forestal - - - - - 03030501 Electrificación - - - - - 03050101 Modernización de la movilidad y el transporte terrestre - - No cumplió - 23 01020401 Derechos humanos 323.2 323.2 Cumplió Con suficiencia presupuestaria 973 01030903 Mediación y conciliación municipal 0.9 0.9 Cumplió Con suficiencia presupuestaria 480 01070101 Seguridad pública 12,522.8 12,522.8 Cumplió Con suficiencia presupuestaria 3,124 01070401 Coordinación intergubernamental para la seguridad pública 4.4 4.4 Cumplió Con suficiencia presupuestaria 6 01080101 Protección jurídica de las personas y sus bienes 2,024.6 2,024.6 Cumplió Con suficiencia presupuestaria 7,600 Total 152,582.4 152,582.4 - - 53,248,855 Cifras en miles de pesos. Fuente: Estado Analítico del Ejercicio del Presupuesto de Egresos en texto plano (EAEPE00002022.txt), Cuenta Pública 2022 y Avance de Metas de Actividad por Proyecto en texto plano (AM0000202204.txt). E j e r c i c i o F i s c a l 2 0 2 2 28 Revisión de la Cuenta Pública. Municipio de Axapusco Etapa de control y evaluación Cumplimiento de metas y recurso ejercido por programa Objetivo del procedimiento: Verificar que el recurso ejercido y las metas alcanzadas por programa se encuentren en un intervalo de cumplimiento de entre el 90.0 y el 110.0 por ciento. Programas ejecutados 42 en total 19% Programas cuyo porcentaje de recurso ejercido y metas 33 realizadas oscila entre el 90.0 y el 110.0 2%por ciento Programas cuyo porcentaje de recurso ejercido y metas - realizadas es menor a 90.0 o mayor a 110.0 por ciento Programas 0.01 sin recurso ejercido 79% Programas 8 sin metas realizadas Fuente: EAEPE en texto plano (EAEPE00002022.txt) y Avance de Metas de Actividad por Proyecto en texto plano (AM0000202204.txt). ¿El recurso ejercido y las metas realizadas por la Entidad se encuentran en un intervalo de cumplimiento No cumplió de entre el 90.0 y el 110.0 por ciento? Crecimiento del gasto en servicios personales Objetivo del procedimiento: Comprobar que los recursos para servicios personales no rebasen el límite de crecimiento del 3.0 por ciento determinado para el Ejercicio Fiscal 2022, de acuerdo a la Ley de Disciplina Financiera. Egreso aprobado en Límite de crecimiento Comportamiento servicios personales 2021-2022 equivalente al 3.0 % del egreso 2021-2022 66,000.0 63,459.6 64,000.0$ % $ 62,000.0 -12.5-7,926.11,903.7 60,000.0 58,000.0 55,533.4 Cifras en miles de pesos. 56,000.0 54,000.0 52,000.0 50,000.0 20212022 Fuente: EAEPE Detallado-LDF (Clasificación de servicios personales por categoría) 2021 y 2022. ¿Los recursos considerados para servicios personales se ajustaron al límite de crecimiento del 3.0 por ciento? Cumplió E j e r c i c i o F i s c a l 2 0 2 2 29Revisión de la Cuenta Pública. Municipio de Axapusco Etapa de control y evaluación Adeudos de Ejercicios Fiscales Anteriores (ADEFAS) Objetivo del procedimiento: Comprobar que los recursos aplicados para cubrir los adeudos de ejercicios fiscales anteriores (ADEFAS) no rebasen el límite del 2.5 por ciento aplicable al Ejercicio 2022, de acuerdo a la Ley de Disciplina Financiera. Límite permitido: Importe devengado para 2.5% ADEFAS Ingreso del ingreso recaudado 10.2% recaudado 152,205.1 $ 3,805.1 15,527.2 $ Cifras en miles de pesos. Fuente: Estado Analítico de Ingresos Detallado-LDF y EAEPE Detallado-LDF (Clasificación por objeto del gasto). ¿El porcentaje de los recursos considerados para cubrir ADEFAS se ajustó al límite del 2.5 No cumplió por ciento del ingreso recaudado? Análisis del capítulo 1000 “Servicios Personales” Objetivo del procedimiento: Verificar los saldos reflejados en el Estado Analítico del Ejercicio del Presupuesto de Egresos de los conceptos del capítulo 1000 “Servicios Personales”, e identificar el sueldo bruto quincenal más alto y el más bajo, así como el número de plazas al inicio y al cierre del Ejercicio Fiscal. Servidores públicos Enero Diciembre Autorizado* Pagado % de (número de plazas) (número de plazas) Variación aplicación Egreso 62,711.8 62,711.8 100.0 253 352 99 39.1% * Corresponde al momento contable del egreso modificado. Cifras en miles de pesos. Fuente: Reporte de plazas ocupadas y conciliación de nómina. Conceptos ejercidos del capítulo Diferencia salarial quincenal - (De mayor a menor egreso) (Pesos) 1 Remuneraciones al personal de38,608.0100 carácter permanente 47,971.00 1300 Remuneraciones adicionales y 13,181.8 especiales(*) El indicador de brecha salarial señala el número de veces que el sueldo 1400 Seguridad socialquincenal bruto más alto supera al sueldo 10,549.1 más bajo. 1500 Otras prestaciones sociales y 372.8 económicas Remuneraciones al personal de1,481.0032.40.01200 carácter transitorio 0Sueldo brutoSueldo brutoBrecha salarial* Previsiones.01600 más altomás bajode la Entidad 1700 Pago de estímulos a servidores 0.0públicosFuente: Conciliación de nómina. Nota: Los montos de los sueldos brutos corresponden a la quincena 20. Cifras en miles de pesos. Fuente: EAEPE. Clasificación por objeto del gasto (capítulo y concepto). ¿La Entidad pagó el capítulo 1000 “Servicios Personales” de acuerdo a lo autorizado en su Sí E j e r c i c i o F i s c a l 2 0 2 2 Presupuesto de Egresos? 30Revisión de la Cuenta Pública. Municipio de Axapusco Etapa de control y evaluación Análisis de la información contable y estados financieros respecto al Estado de Situación Financiera Objetivo del procedimiento: Comprobar que los importes reflejados en los estados financieros principales correspondan con los del Estado de Situación Financiera Comparativo; asimismo, que se presenten conforme a la estructura y contenido establecidos en el Manual Único de Contabilidad Gubernamental para las Dependencias y Entidades Públicas del Gobierno y Municipios del Estado de México (MUCG) vigente. Estado de SituaciónAnexo al Estado Cuentas contables Financiera de Situaciónautorizadas en Comparativo Financierael MUCG Activo Estado AnalíticoSíCoincide Coincide del Activo203,437.5 Pasivo Estado Analítico de la No coincide No coincide No Deuda y Otros Pasivos 66,162.1 Patrimonio Estado de Variación Coincide Coincide Sí en la Hacienda Pública137,275.2 Estado de al inicio Saldo al final Incremento /Saldo35,861.6 35,861.6 Ejerciciodel EjercicioSituaciónDisminución netadel Financiera Estado de ComparativoEstado1,100.01,100.0 de Situación Actividades 845.1845.1 Financiera Comparativo Comparativo Estado de Flujos de Efectivo Resultado del Ejercicio (ahorro/desahorro) -254.8-254.8 Cifras en miles de pesos. Fuente: Estado de Situación Financiera Comparativo, Anexo al Estado de Situación Financiera, MUCG vigente, Estado Analítico del Activo, Estado de Flujos de Efectivo, Estado Analítico de la Deuda y Otros Pasivos, Estado de Variación en la Hacienda Pública y Estado de Actividades Comparativo. Inconsistencias El Estado de Situación Financiera Comparativo y el Anexo al Estado de Situación Financiera, presentan saldo contrario a su naturaleza en la cuenta contable “Otras cuentas por pagar a corto plazo” por un importe de 7,879.5 miles de pesos. ¿El uso de las cuentas contables presentadas por la ¿El saldo reflejado en las cuentas contables registradas Entidad en el Estado de Situación Financiera Comparativo en el Estado de Situación Financiera Comparativo está conforme a la estructura, naturaleza, contenido y Cumplió corresponde con el del Anexo al Estado de Situación No cumplió registros establecidos en el MUCG? Financiera? ¿Las cuentas contables presentadas por la Entidad en los ¿Las cuentas contables que la Entidad presentó en el Estados Financieros principales se presentaron conforme Estado de Situación Financiera Comparativo se No cumplió Cumplió a la estructura, contenido y registros establecidos en el encuentran autorizadas en el MUCG? MUCG? ¿El saldo registrado en los estados financieros principales ¿Los saldos que presentó la Entidad en los estados corresponde con lo revelado en el Estado de Situación No cumplió financieros principales se registraron conforme a la Cumplió Financiera Comparativo? estructura, contenido y registros establecidos en el MUCG? Estados financieros que la Entidad no presentó conforme En relación al Estado de Situación Financiera -EADyOP a la estructura, contenido y registros establecidos en el Ninguno Comparativo, la Entidad presentó saldos diferentes con: MUCG: E j e r c i c i o F i s c a l 2 0 2 2 31Revisión de la Cuenta Pública. Municipio de Axapusco Etapa de control y evaluación Validación del origen y aplicación del recurso Objetivo del procedimiento: Verificar que los importes del origen y aplicación del recurso reflejados en el Estado de Cambios en la Situación Financiera correspondan con los del Estado de Situación Financiera Comparativo; asimismo, que se presente conforme a la estructura y contenido establecidos en el MUCG vigente. Estado de Situación Estado de Cambios Financiera Comparativo en la Situación Financiera ¿Los saldos corresponden? Origen Aplicación Origen Aplicación Origen Aplicación Activo - 29,578.0 Sí Sí - 29,578.0 Pasivo 28,748.4 42,031.5 Sí Sí 28,748.4 42,031.5 Hacienda Pública/ 42,861.0 - Sí Sí 42,861.0 - Patrimonio Cifras en miles de pesos. Fuente: Estado de Situación Financiera Comparativo y Estado de Cambios en la Situación Financiera. ¿Los saldos del origen y aplicación del recurso ¿El Estado de Cambios en la Situación Financiera se reflejados en el Estado de Cambios en la Situación Cumplió presentó conforme a la estructura, contenido y Cumplió Financiera corresponden con los del Estado de Situación Financiera Comparativo? registros establecidos en el MUCG? Confirmación del importe pendiente de pago al ISSEMYM Objetivo del procedimiento: Revisar que la Entidad haya enterado al Instituto de Seguridad Social del Estado de México y Municipios (ISSEMYM) el importe de las cuotas, aportaciones y retenciones realizadas a los servidores públicos. Total por pagar Importe pagado Saldo histórico 15,110.7 15,110.7 1, 977.4 Importe pendiente por pagar 0.0 Cifras en miles de pesos. Fuente: Reporte y Expediente de las Cuotas, Aportaciones y Retenciones al Instituto de Seguridad Social del Estado de México y Municipios (ISSEMYM), Estado de Situación Financiera Comparativo y Anexo al Estado de Situación Financiera. ¿La Entidad presentó al ISSEMYM los pagos por concepto de cuotas, aportaciones y retenciones Cumplió realizadas a los servidores públicos? E j e r c i c i o F i s c a l 2 0 2 2 32Revisión de la Cuenta Pública. Municipio de Axapusco Etapa de control y evaluación Verificación del cumplimiento de obligaciones fiscales Objetivo del procedimiento: Verificar que la Entidad cumpla con las disposiciones relativas al registro del pago por concepto del impuesto sobre la renta (ISR) al Servicio de Administración Tributaria (SAT). Actualizaciones y recargosISR 6,456.5 por pagar 71.2 Inconsistencias La Entidad no presentó información de las declaraciones y pagos por los conceptos de Registro honorarios, a cuenta de terceros o retenciones de pago 6,430.2 por arrendamiento de inmuebles y por algún otro concepto al Servicio de Administración al SAT Tributaria (SAT). Saldo contable al cierre del Ejercicio 22,066.2 Remanente por pagar 26.3 Cifras en miles de pesos. Fuente: Anexo al Estado de Situación Financiera, Reporte y Expediente de Pago de retenciones del Impuesto Sobre la Renta por Salarios, Honorarios y Arrendamiento 2022. ¿La Entidad efectuó el pago del ISR de manera ¿La Entidad cumplió con las disposiciones relativas oportuna, con lo cual evitó que se generaran No cumplió al registro del pago de las retenciones del ISR? No cumplió actualizaciones y recargos? Obligación de presentar aviso y dictamen del ISERTP Objetivo del procedimiento: Verificar si la Entidad se encuentra obligada a presentar el aviso de dictamen y el dictamen sobre la determinación y pago del impuesto sobre erogaciones por remuneraciones al trabajo personal (ISERTP), y que éste se realice de acuerdo a lo establecido en el Código Financiero del Estado de México y Municipios. Resultados de la Entidad Promedio Número de mensual trabajadores La Entidad está obligada a Más de 200 trabajadores 329 presentar aviso en promedio mensual y dictamen del ISERTP si se encuentra en alguno de Promedio Pago de siguientes mensuallos remuneraciones supuestos: Más de 400.0 miles de pesos 4,346.8 en promedio mensual Cifras en miles de pesos. Fuente: EAEPE. Clasificación por objeto del gasto (capítulo y concepto); Reporte de plazas ocupadas; Acuse del aviso de dictamen sobre la determinación y el pago del ISERTP correspondiente al Ejercicio 2022; Dictamen y acuse de presentación del dictamen sobre la determinación y el pago del ISERTP correspondiente al Ejercicio 2022. ¿La Entidad está obligada a dictaminar la determinación y el pago por concepto de Sí remuneraciones al trabajo personal? E j e r c i c i o F i s c a l 2 0 2 2 33Revisión de la Cuenta Pública. Municipio Axapusco Etapa de control y evaluación Comparación de saldos con entidades externas Objetivo del procedimiento: Verificar, según sea el caso, que el saldo final de las cuentas contables de CONAGUA, CAEM, ISSEMYM y CFE registrado en el Anexo al Estado de Situación Financiera y/o en la Balanza de Comprobación Detallada corresponda con el saldo que reportan tales entidades externas. De acuerdo a las confirmaciones de saldos presentadas por CAEM, CONAGUA y CFE, la Entidad presentó adeudos históricos por 158,869.6; 546.8 y 56,116.6 miles de pesos, Saldo reportado por: Entidad Entidad externa respectivamente. 174,221.8 Inconsistencias 43,810.567,221.1 0.01,977.4573.51,950.4La Entidad presentó saldos contrarios a su naturaleza en las cuentas “CAEM” por 8,995.2 miles de pesos y “Comisión estatal del agua” -21,726.5por 13,850.4 miles de pesos. Diferencia 573.5 195,948.3 26.9 23,410.5 Cifras en miles de pesos. Fuente: Anexo al Estado de Situación Financiera, Balanza de Comprobación Detallada, Confirmación de saldos de adeudos de CONAGUA, CAEM, ISSEMYM y CFE. -CONAGUA ¿La Entidad presentó adeudos con CONAGUA, La Entidad presentó diferencias en sus saldos por -CAEM Sí CAEM, ISSEMYM y/o CFE? concepto de adeudos con: -ISSEMYM -CFE Aportaciones de Mejoras al FIPASAHEM Objetivo del procedimiento: Comprobar que el 3.5 por ciento sobre el monto de los ingresos efectivamente recaudados por concepto de suministro de agua potable como pago de Aportaciones de Mejoras por Servicios Ambientales al FIPASAHEM coincida con lo reportado por la Secretaría de Finanzas, e identificar su aplicación. . Inconsistencias Sujeto obligado a efectuar las De acuerdo con el expediente presentado por la Entidad, los pagos de las Municipio “Aportaciones de mejoras por servicios ambientales” del Ejercicio Fiscal 2022, aportaciones al FIPASAHEM se realizaron de manera extemporánea, lo cual generó actualizaciones y recargos por un monto de 50.4 miles de pesos. Ingreso recaudado por Importe reportado por la Secretaría PROBOSQUE - concepto de agua potable de Finanzas aplicó en el Municipio los recursos: 5,140.4 Pagos realizados por la Entidad 230.3 Número de beneficiarios 1 Cálculo de la aportación Diferencia entre el cálculo y Número de hectáreas 50.4 por pagar lo pagado por la Entidad 184 Diferencia entre los importes 179.9 reportados por la Secretaría de -179.9 Importe recibido Finanzas y la Entidad 193.2 Fuente: Estado Analítico de Ingresos, Reporte y Expediente de los pagos por concepto del Fideicomiso para el Pago por Servicios C ifras en miles de pesos. Ambientales Hidrológicos del Estado de México (FIPASAHEM), Reporte de la Secretaría de Finanzas y Reporte de PROBOSQUE. ¿Quién es el sujeto obligado a efectuar las ¿La Entidad realizó los pagos por concepto de Municipio Aportaciones de Mejoras por Servicios Ambientales? Sí aportaciones al FIPASAHEM? ¿Los pagos efectuados corresponden al 3.5 por ¿Los importes reportados por la Secretaría de Finanzas ciento del ingreso recaudado por concepto del Cumplió corresponden con lo pagado por la Entidad? No cumplió E j e r c i c i o suministro F i s c a l de agua potable? 2 0 2 2 34Revisión de la Cuenta Pública. Municipio de Axapusco Etapa de control y evaluación Fondo Estatal de Fortalecimiento Municipal Objetivo de procedimiento: Comprobar que el ingreso recaudado por la Entidad en el Estado Analítico de Ingresos por concepto del FEFOM coincida con el Estatus de Liberación para el Ejercicio 2022, publicado por la Secretaría de Finanzas; e identificar su aplicación en los capítulos del gasto. Recurso FEFOM Ingreso recaudado Estatus de Gaceta 49 Aplicación de recursos por la Entidad Liberación Tomo CCXIII Cap. Importe % 1000 - - 16,184.116,184.116,184.12000 0.6 0.0 3000 242.7 1.5 4000 - - 5000 - - 6000 15,905.7 98.3 7000 - - 8000 - - 9000 775.2 4.8 Total 16,924.3 104.6 Diferencia entre el Ingreso Recaudado Diferencia entre el Ingreso y el Estatus de Liberación Recaudado y la Gaceta 49 Cifras en miles de pesos. 0.0 0.0 Fuente: Estado Analítico de Ingresos, EAEPE en texto plano, Formato de Origen y Aplicación de Recursos, y Estatus de Liberación para el Ejercicio 2022 publicado por la Secretaría de Finanzas y Gaceta 49 “Lineamientos para la utilización del Fondo Estatal de Fortalecimiento Municipal y sus Criterios de Aplicación”. ¿El ingreso recaudado por la Entidad en el Estado ¿La Entidad cumplió con los requisitos establecidos en Analítico de Ingresos por concepto de FEFOM coincide los “Lineamientos para la utilización del Fondo Estatal de Sí con el monto reportado en el Estatus de Liberación Cumplió Fortalecimiento Municipal y sus Criterios de Aplicación” publicado por la Secretaría de Finanzas? para disponer de los recursos asignados al FEFOM? Inconsistencias ¿En qué capítulo de gasto se ejerció el mayor porcentaje 6000 Inversión de recursos FEFOM? pública En la aplicación de los recursos se identificó que el monto ejercido es mayor al ingreso recaudado. Presupuesto ejercido por programa vinculado al eje transversal I “Igualdad de género” Objetivo del procedimiento: Identificar el presupuesto ejercido por programa vinculado a la igualdad de género, y prevención y atención de la violencia contra las mujeres. Asignó Ejerció P r o g r a m a srecursos recursos Igualdad de trato y oportunidades Sí Sí para la mujer y el hombre Inclusión económica para No No la igualdad de género Presupuesto ejercido Porcentaje que representa 1 relacionado con el respecto al total del eje transversal I presupuesto ejercido 528.0 0.3% Cifras en miles de pesos. Fuente: EAEPE en texto plano. ¿Se ejercieron recursos en programas relacionados con el eje transversal I “Igualdad de género”? Cumplió E j e r c i c i o F i s c a l 2 0 2 2 35Revisión de la Cuenta Pública. Municipio Axapusco Etapa de control y evaluación En resumen, de la revisión a la etapa de control y evaluación de la Entidad, se obtuvieron los siguientes resultados: Elementos revisados Resultado ¿El recurso ejercido y las metas realizadas por la Entidad se encuentran en No cumplió un intervalo de cumplimiento de entre el 90.0 y el 110.0 por ciento? ¿Los recursos considerados para servicios personales se ajustaron al límite Cumplió de crecimiento del 3.0 por ciento? ¿El porcentaje de los recursos considerados para cubrir ADEFAS se ajustó No cumplió al límite del 2.5 por ciento del ingreso recaudado? ¿La Entidad pagó el capítulo 1000 “Servicios Personales” de acuerdo a lo Sí autorizado en su Presupuesto de Egresos? ¿El uso de las cuentas contables presentadas por la Entidad en el Estado de Situación Financiera Comparativo está conforme a la estructura, Cumplió naturaleza, contenido y registros establecidos en el MUCG? ¿El saldo reflejado en las cuentas contables registradas en el Estado de Situación Financiera Comparativo corresponde con el del Anexo al Estado No cumplió de Situación Financiera? ¿Las cuentas contables presentadas por la Entidad en los Estados Financieros principales se presentaron conforme a la estructura, contenido y No cumplió registros establecidos en el MUCG? ¿Las cuentas contables presentadas por la Entidad en el Estado de Situación Financiera Comparativo se presentaron conforme a la estructura, Cumplió contenido y registros establecidos en el MUCG? ¿El saldo registrado en los estados financieros principales corresponde con No cumplió lo revelado en el Estado de Situación Financiera Comparativo? ¿Los saldos que presentó la Entidad en los estados financieros principales se registraron conforme a la estructura, contenido y registros establecidos Cumplió en el MUCG? En relación al Estado de Situación Financiera Comparativo, la Entidad -EADyOP presentó saldos diferentes con: Estados financieros que la Entidad no presentó conforme a la estructura, Ninguno contenido y registros establecidos en el MUCG: ¿Los saldos del origen y aplicación del recurso reflejados en el Estado de Cambios en la Situación Financiera corresponden con los del Estado de Cumplió Situación Financiera Comparativo? ¿El Estado de Cambios en la Situación Financiera se presentó conforme a Cumplió la estructura, contenido y registros establecidos en el MUCG? E j e r c i c i o F i s c a l 2 0 2 2 36Revisión de la Cuenta Pública. Municipio de Axapusco Etapa de control y evaluación Elementos revisados Resultado ¿La Entidad presentó al ISSEMYM los pagos por concepto de cuotas, Cumplió aportaciones y retenciones realizadas a los servidores públicos? ¿La Entidad cumplió con las disposiciones relativas al registro del pago de No cumplió las retenciones del ISR? ¿La Entidad efectuó el pago del ISR de manera oportuna, con lo cual evitó No cumplió que se generaran actualizaciones y recargos? ¿La Entidad está obligada a dictaminar la determinación y el pago por Sí concepto de remuneraciones al trabajo personal? ¿La Entidad presentó adeudos con CONAGUA, CAEM, ISSEMYM y/o CFE? Sí -CONAGUA La Entidad presentó diferencias en sus saldos por concepto de adeudos -CAEM con: -ISSEMYM -CFE ¿Quién es el sujeto obligado a efectuar las aportaciones al FIPASAHEM? Municipio ¿La Entidad realizó los pagos por concepto de Aportaciones de Mejoras por Sí Servicios Ambientales? ¿Los pagos efectuados corresponden al 3.5 por ciento del ingreso Cumplió recaudado por concepto del suministro de agua potable? ¿Los importes reportados por la Secretaría de Finanzas corresponden con No cumplió lo pagado por la Entidad? ¿El ingreso recaudado por la Entidad en el Estado Analítico de Ingresos por concepto de FEFOM coincide con el monto reportado en el Estatus de Cumplió Liberación publicado por la Secretaría de Finanzas? ¿La Entidad cumplió con los requisitos establecidos en los “Lineamientos para la utilización del Fondo Estatal de Fortalecimiento Municipal y sus Sí Criterios de Aplicación” para disponer de los recursos asignados al FEFOM? ¿En qué capítulo de gasto se ejerció el mayor porcentaje de recursos 6000 Inversión FEFOM? pública ¿Se ejercieron recursos en programas relacionados con el eje transversal I Cumplió “Igualdad de género”? E j e r c i c i o F i s c a l 2 0 2 2 37Revisión de la Cuenta Pública. Municipio Axapusco Etapa de control y evaluación Cuadro resumen de la etapa Recurso Cumplimiento Pilares y Ejes Transversales Clave Programa ejercido de unidades CFPM de meta (%) (%) Eje transversal I. Igualdad de género 02060805 Igualdad de trato y oportunidades para la mujer y el hombre 100.0% 106.1% Eje transversal I. Igualdad de género 03010203 Inclusión económica para la igualdad de género - - Eje transversal II. Gobierno moderno, capaz y responsable 01030101 Conducción de las políticas generales de gobierno 100.0% 100.0% Eje transversal II. Gobierno moderno, capaz y responsable 01030201 Democracia y pluralidad política - - Eje transversal II. Gobierno moderno, capaz y responsable 01030401 Desarrollo de la función pública y ética en el servicio público 100.0% 98.8% Eje transversal II. Gobierno moderno, capaz y responsable 01030402 Sistema Anticorrupción del Estado de México y Municipios 100.0% - Eje transversal II. Gobierno moderno, capaz y responsable 01030501 Asistencia jurídica al ejecutivo 100.0% 100.0% Eje transversal II. Gobierno moderno, capaz y responsable 01030902 Reglamentación municipal 100.0% 100.0% Eje transversal II. Gobierno moderno, capaz y responsable 01030904 Coordinación intergubernamental regional - - Eje transversal II. Gobierno moderno, capaz y responsable 01050202 Fortalecimiento de los ingresos 100.0% 100.0% Eje transversal II. Gobierno moderno, capaz y responsable 01050203 Gasto social e inversión pública 100.0% 100.0% Eje transversal II. Gobierno moderno, capaz y responsable 01050204 Financiamiento de la infraestructura para el desarrollo - - Eje transversal II. Gobierno moderno, capaz y responsable 01050205 Planeación y presupuesto basado en resultados 100.0% 99.6% Eje transversal II. Gobierno moderno, capaz y responsable 01050206 Consolidación de la administración pública de resultados 100.0% 100.0% Eje transversal II. Gobierno moderno, capaz y responsable 01080102 Modernización del catastro mexiquense 100.0% 100.0% Eje transversal II. Gobierno moderno, capaz y responsable 01080201 Administración del sistema estatal de información estadística y geográfica - - Eje transversal II. Gobierno moderno, capaz y responsable 01080301 Comunicación pública y fortalecimiento informativo 100.0% 100.0% Eje transversal II. Gobierno moderno, capaz y responsable 01080401 Transparencia - - Eje transversal II. Gobierno moderno, capaz y responsable 04010101 Deuda pública 100.0% - Eje transversal II. Gobierno moderno, capaz y responsable 04020101 Transferencias - - Eje transversal II. Gobierno moderno, capaz y responsable 04040101 Previsiones para el pago de adeudos de ejercicios fiscales anteriores 100.0% - Eje transversal III. Tecnología y coordinación para el buen gobierno 01050201 Impulso al federalismo y desarrollo municipal - - Eje transversal III. Tecnología y coordinación para el buen gobierno 01080501 Gobierno electrónico - - Eje transversal III. Tecnología y coordinación para el buen gobierno 02040401 Nuevas organizaciones de la sociedad - - Pilar 1. Social 01040101 Relaciones exteriores - - Pilar 1. Social 02020201 Desarrollo comunitario 100.0% 100.0% Pilar 1. Social 02020501 Vivienda - - Pilar 1. Social 02030101 Prevención médica para la comunidad 100.0% - Pilar 1. Social 02030201 Atención médica 100.0% 100.0% Pilar 1. Social 02040101 Cultura física y deporte 100.0% - Pilar 1. Social 02050101 Educación básica 100.0% 100.0% Pilar 1. Social 02050201 Educación media superior - - Pilar 1. Social 02050301 Educación superior - - Pilar 1. Social 02050501 Educación para adultos - - Pilar 1. Social 02050603 Alimentación para la población infantil - - Pilar 1. Social 02060501 Alimentación y nutrición familiar - - Pilar 1. Social 02060701 Pueblos indígenas - - Pilar 1. Social 02060801 Protección a la población infantil y adolescente - - Pilar 1. Social 02060802 Atención a personas con discapacidad - - Pilar 1. Social 02060803 Apoyo a los adultos mayores - - Pilar 1. Social 02060804 Desarrollo integral de la familia 100.0% - Pilar 1. Social 02060806 Oportunidades para los jóvenes 100.0% 96.7% Pilar 2. Económico 02020601 Modernización de los servicios comunales 100.0% 100.0% Pilar 2. Económico 03010201 Empleo - - Pilar 2. Económico 03020101 Desarrollo agrícola 100.0% 100.0% Pilar 2. Económico 03020102 Fomento a productores rurales - - Pilar 2. Económico 03020103 Fomento pecuario - - Pilar 2. Económico 03020104 Sanidad, inocuidad y calidad agroalimentaria - - Pilar 2. Económico 03020301 Fomento acuícola - - Pilar 2. Económico 03020601 Seguros y garantías financieras agropecuarias - - Pilar 2. Económico 03040201 Modernización industrial 100.0% 100.0% Pilar 2. Económico 03050103 Modernización de la infraestructura para el transporte terrestre - - Pilar 2. Económico 03070101 Fomento turístico 100.0% 100.0% Pilar 2. Económico 03080101 Investigación científica - - Pilar 2. Económico 03090301 Promoción artesanal - - Pilar 3. Territorial 01030301 Conservación del patrimonio público 100.0% - Pilar 3. Territorial 01030801 Política territorial 100.0% 100.0% Pilar 3. Territorial 01070201 Protección civil 100.0% 100.0% Pilar 3. Territorial 02010101 Gestión integral de residuos sólidos 100.0% 100.0% Pilar 3. Territorial 02010301 Manejo de aguas residuales, drenaje y alcantarillado 100.0% 100.0% Pilar 3. Territorial 02010401 Protección al ambiente 100.0% 98.7% Pilar 3. Territorial 02010501 Manejo sustentable y conservación de los ecosistemas y la biodiversidad 100.0% - Pilar 3. Territorial 02020101 Desarrollo urbano 100.0% 100.0% Pilar 3. Territorial 02020301 Manejo eficiente y sustentable del agua 100.0% 100.0% Pilar 3. Territorial 02020401 Alumbrado público 100.0% 100.0% Pilar 3. Territorial 02040201 Cultura y arte 100.0% 100.0% Pilar 3. Territorial 03020201 Desarrollo forestal - - Pilar 3. Territorial 03030501 Electrificación - - Pilar 3. Territorial 03050101 Modernización de la movilidad y el transporte terrestre - 74.2% Pilar 4. Seguridad 01020401 Derechos humanos 100.0% 100.0% Pilar 4. Seguridad 01030903 Mediación y conciliación municipal 100.0% 100.0% Pilar 4. Seguridad 01070101 Seguridad pública 100.0% 100.0% Pilar 4. Seguridad 01070401 Coordinación intergubernamental para la seguridad pública 100.0% 100.0% Pilar 4. Seguridad 01080101 Protección jurídica de las personas y sus bienes 100.0% 100.0% Total 100.0% 99.9% Fuente: EAEPE en texto plano y Avance de Metas de Actividad por Proyecto en texto plano. E j e r c i c i o F i s c a l 2 0 2 2 38o s entdeta %%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%% ónmiidae.1- .0- 8%- .0.0- .0.0- 6%.0.0- .0- - - - - - - - .0- - .0- .0- - - - - - - - - - 7%.0- .0- - - - - .0- .0- - - .0.0.0.07%- .0.0.0.0- - 2%.0.0.0.0.09% ci m(%)06008.000000009.0000000000006.00000000000000008.000000004.00000000009. un11911119111111911111111911117111119 lua de umpli vaCde e y trolsodo %%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%% urci.0- .0- .0.0.0.0- .0.0- .0.0.0- .0- .0- .0- - - - .0- .0.0.0.0- - - - - - - - - .0.0.0- .0- - - - - .0- .0- - .0.0.0.0.0.0.0.0.0.0.0- - - .0.0.0.0.0.0 %)000000000000000000000000000000000000000000 Conecjer(000000000000000000000000000000000000000000 Re111111111111111111111111111111111111111111 35 -74 --73 -3600 -05 -80 -- -- - - - -20 ---20 - - - - - - - - --29 - - - - - - -82 - --14-50041237 - -23 24 6 0055 s s ,8 425 392 ,6,0 500 ,1 599 ,3 890 235 487 338 171 423 368 ,2 149 ,0,4,7 973 480 ,1,6,8 aa deetd) 3 2870 3 340166302 3 748 a407542 mutAM 1,1,8,1,3, c( 4 5 Unida deje e s 33 -74- -73 -3600-05-79- -- -----20 - - -20 --------- -30 -------82 -- -14 -50041237 --31 24 6 0070 s ,8 430 392 ,6,0 502 ,1 599 ,3 890 235 487 338 171 423 368 ,2 151 ,0,4,7 973 480 ,1,6,8 ada 380330632378 deeta) 27 4160 4 mM 4,0,7,5,4,2 mA 11 8 13 ra(45 Unidade prog a a a a a a a a a a a a a a a a a a a a a a a a a a a a a a a a a a a a a a a a a ariariariariariariariariariariariariariariariariariariariariariariariariariariariariariariariariariariariariariariariariari ststststststststststststststststststststststststststststststststststststststststst eeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeee uuuuuuuuuuuuuuuuuuuuuuuuuuuuuuuuuuuuuuuuu cos iónppppppppppppppppppppppppppppppppppppppppp blidoucresuresuresuresuresuresuresuresuresuresuresuresuresuresuresuresuresuresuresuresuresuresuresuresuresuresuresuresuresuresuresuresuresuresuresuresuresuresuresuresuresu a cp p pppp pp ppp p p p p pppp ppp p p p ppppppppppp ppppp púultjea -a -a a a a -a a -a a a -a -a -a - - - -a -a a a a - - - - - - - - -a a a - a - - - - -a - a - - a aa a a a a a a a a - - -a a a a a - cos ecicicicicicicicicicicicicicicicicicicicicicicicicicicicicicicicicicicicicicicicici osennnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnn sslaeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeee R iciiciiciiciiciiciiciiciiciiciiciiciiciiciiciiciiciiciiciiciiciiciiciiciiciiciiciiciiciiciiciiciiciiciiciiciiciiciiciiciici curdefffffffffffffffffffffffffffffffffffffffff re su su su su su su su su su su su su su su su su su su su su su su su su su su su su su su su su su su su su su su su su su s ononononononononononononononononononononononononononononononononononononononononon lo C C C C C C C C C C C C C C C C C C C C C C C C C C C C C C C C C C C C C C C C C Axapue on s e cio d có ó ó lióó ó ó ó ó ó ó ó liólióó lióó lióó lióó ó ó ó ó lióó ó ó ó ó lióó ó ó ó lióó ó ó ó ó iosdolilililililililililililililililililililililililililililililililili drcadoszamp- mp- mpumpmpmp- mpmp- mpmpmp- mp- ump- ump- - - - mp- umpmpumpmp- - - - - - - - - umpmpmp- mp- - - - - mp- mp- - umpmpmpmpmpmpumpmpmpmpmp- - umpmpmpmpmpmp- euruuucuuuuuuuuccucucucuuuuucuuuuucuuuucuuuuu Ejutcori C C Co C C C C C C C Co o Co Co Co C C C C Co C C C C Co C C C Co C C C C C ecreut N N N N N N N N N Eja icipio8.0-.8-.6.5.8.4-.8.7-.1.0.0-.5-.5-.6----.0-.0.1.3.7---------.6.8.0-.4-----.6-.6--.6.4.3.8.4.0.9.6.2.1.2---.2.9.8.4.6.4 289132728581422994950869230762386203774954524087137192330564424901905992302242482 5452835145619624842408419771963505 so ido9,1,3,8,4,1,6,3,5,5,1,1,1,3,6,1,7,5,2,2,2,2, c1111115 Mungreer1 j . EE as .0-.8-.6.5.8.4-.8.7-.1.0.0-.5-.5-.6----.0-.0.1.3.7---------.6.8.0-.4-----.6-.6--.6.4.3.8.4.0.9.6.2.1.2---.2.9.8.4.6.4 893788429906206360745548179306440959302442 do52485122285315219445586913972682237498442204703814213957427911906932520258 so a9,1,3,8,4,1,6,3,5,5,1,1,1,3,6,1,7,5,2,2,2,2, c etapifi11111115 Egreod asM e l - 4 - - - 6 0 - 5 - 9 - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - 4 - 0 4 2 - - 4 6 0 7 s 33 87430 392 73 6300501 10599 37 20 890 20 30 235 487 338 82 171 423 368 21149 054071 37 31 973 480 12 6086 dsa da) 3, 8,0, 3, 3, 0, 6,3,2, 3,7,8, taP 27 4160 4 al deemA 4,0,7,5,4,2 yón mraM 141 8 153 inidaC óncUde( citaprog eneres mau5 - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - 90591218020455000555550205513000958509 gupto s 8.3.4.5.3.2.0.2.6.8.9.0.7.8.8.5.0.0.8.2.8.8.6.0.1.9.8.7.1.8.3.0.5.0.8.8.4.5.9. sso25602782877468937273142040252554640253125252475363065318475182930842598268515 sdo,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,, Prograueea3612311161411126346321306311118 pre gr2 mensup Eprob uredeA P esl 2 e2 iónn 20) eP ac io A - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - 4 neicMSíSíSíSíSíSíSíSíSíSíSíSíSíSíSíSíSíSíSíSíSíSíSíSíSíSíSíSíSíSíSíSíSíSí3 adro rlaluidorc(C Pje IncE Cu: l sicadta fa do apagrásrsiT Eteooreive geri d to ynrebi reco icasastla bliioss ístlerrey lica ombpúp doad tes úb l ho nicilloltast fiscarteo mare p edstd ye ociMurro sun ivoos ollasterrea rnrvi sót spds jer eroiese yesadoe recicil te s ntarisi teurine nobl col dta drmaercianaria tranecortegie mugé g exil elrmafoejps ariaelcas o seb malae eennarasulica fo ine iciescelentcu allo splas d nn l ra a ra ds e Méiopa reúbse itodddil odnapea y eunrasu cag nnens aatdamep dgray paadleéti drera e pe deo mudidnadaliro cosajen al tl pas drao nuldloenfay cimugraliol Prograes ale y dtal ctudoóqtamieulciinr il a co roaublidnciódeyepatalna duncata nscixiacidrrosomu atpass sgs ctúre cin geicaicarusarastle nlin lie apsó dledi idaa iglítbli Estivosoblstbast me eae asala coófaiscasnciolederaruio s s,rvabanerso ll me irte ciminremiraastaidme un ls popúecuaagrepúeonrofo dde larlafa i dfajóverviidnci enuolensentl muasp ca d ramaodo b nnyo rullavi ortaralítiadnn jeciperninóninfestdmiaste y g y s rae erisonólas ses cainaafra mosiddue coeónern la eibs ta eoaopócico ofriinritstmob op ppolidcióciól nulorsilapu asistica pnsri portp lta cilas mae ls ore y s st ficaal at resin y ciude a aca llcoorearulri s dlolaíesu lasia y cas raunp murgeveesu lel elb elismonicioitca ep suod utsobnatol arae lacto ada tíadue ntnl p ereibleo y al e ol rg tomi lalu frruican te din drede d dpú rararóerindi dcaiaeri aaranna pulrap dcoduriidln in dicoesaeal l das mbtane licost dnncilicateica ópladno o eizacadgaedlatbnd e óittpnnsaiysiprapy earsods nrícorannci rirauan nbi tran d y eticourícin nl eny ónóóónciaicaapedectanextmuméd áan n íga lpeanteeógprocucuíaóórístn artntociviggal erbenpúeoreónóumacoún jurís. cilciflco cabmesup s ida eocugó ó ea u rtfy pó o de ecoónciao dAna jntacióeciaencicicinbnes l ergs o nmésin n n n óóndnaloo acio a p in ay cici tucincirrinnte nsto ficioao cicihn d cins d nll ciacimiamicióidaizaraicaarepúren aoonella ción fíóóóóaciacisión a llnidiza lltotod,tos izaizatoaó teó i dó sull ed y llicaizaos óaaópe óccicranin solistn eorns odócicicicittó oigcirvanooorafcidin ldasidurromaelamerdaleoncieasoernnspsfsilsoievacirronnciuracacacacannbloecciciyorrortuernlerronnidanuroernernnstseicaecciióejecciejrroejurarroriernchiaurirdecci de ennviuaeventtnmottttt uacluonemoesaststegoortastnaanondmiomuobueelesavieuluuuuimeimeeeoesapodesamemenmegddmeveonlíestnnesanumbulesaectderedgooes IgInCDDSiAsiRCFoGFiPlCMoAdCTraDeudaTraPreImpGNRDViPreAtCEdEdEdEdAlAlPuProAtApDOMoEmpDFoFoSaFoSeMoMoFoInProCPoProGMaProMaDMaAlCDElMoDMeSeCProil m e I I II II II II II II II II II II II II II II II II II II II III III III en Ejalalalalalalalalalalalalalalalalalalalalalalalalas ersersersersersersersersersersersersersersersersersersersersersersersersifr ro svsvsvsvsvsvsvsvsvsvsvsvsvsvsvsvsvsvsvsvsvsvsvsvC lannnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnn1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 4 4 4 4 4 rararararararararararararararararararararararara E j e r c i c i o F i s c a l 2 0 2 2 Pie te te te te te te te te te te te te te te te te te te te te te te te tlar lar lar lar lar lar lar lar lar lar lar lar lar lar lar lar lar lar lar lar lar lar lar lar lar lar lar lar lar lar lar lar lar lar lar lar lar lar lar lar lar lar lar lar lar lar larlar lar lar EjEjEjEjEjEjEjEjEjEjEjEjEjEjEjEjEjEjEjEjEjEjEjEjPiPiPiPiPiPiPiPiPiPiPiPiPiPiPiPiPiPiPiPiPiPiPiPiPiPiPiPiPiPiPiPiPiPiPiPiPiPiPiPiPiPiPiPiPiPiPiPiPiPi 39 Revisión de la Cuenta Pública. Municipio de Axapusco Observaciones de la revisión No. Apartado Observación de la revisión Monto observado Normatividad infringida (Miles de pesos) Artículos 61 fracción II inciso c) de la Ley General de La Entidad presentó los programas “Deuda pública”, “Previsiones Contabilidad Gubernamental; 290 fracción III del Código para el pago de adeudos de ejercicios fiscales anteriores”, Financiero del Estado de México y Municipios; 20 fracción IV de 1 Programación y “Cultura física y deporte” y “Desarrollo integral de la familia” que la Ley de Planeación del Estado de México y Municipios; 101 presupuestación cuentan con recurso aprobado, pero no tienen metas fracción I de la Ley Orgánica Municipal del Estado de México; y programadas. Manual para la Planeación, Programación y Presupuesto de Egresos Municipal para el ejercicio fiscal vigente. La Entidad realizó ampliaciones y reducciones a la Ley de Ingresos y al Presupuesto de Egresos, sin embargo, en el Acta Artículos 126 de la Constitución Política de los Estados Unidos 2 Ejercicio de los recursos del Órgano Máximo de Gobierno omitió reflejar el monto por el 65,736.1 Mexicanos; 8, 13 y 21 de la Ley de Disciplina Financiera de las públicos que autorizaron las modificaciones; además que dichas Entidades Federativas y los Municipios; 285, 318 y 319 del modificaciones no presentan equilibrio presupuestario por un Código Financiero del Estado de México y Municipios. monto de 158.6 miles de pesos. El monto por concepto de subsidios registrado por el Municipio Artículo 344 del Código Financiero del Estado de México y Municipios; y apartado 6 “Políticas de Registro”, numeral 14) 3 Ejercicio de los recursos no coincide con los ingresos por subsidios para gastos de 479.1 “Subsidios y Apoyos”, del Manual Único de Contabilidad públicos operación reportados por sus organismos descentralizados, ya que presentó una diferencia por 479.1 miles de pesos. Gubernamental para las Dependencias y Entidades Públicas del Gobierno y Municipios del Estado de México vigente. El Instituto Municipal de Cultura Física y Deporte recibió, por Artículos 292 segundo párrafo del Código Financiero del Estado concepto de subsidios, el 0.5 por ciento del presupuesto de México y Municipios; 31 fracción XVIII de la Ley Orgánica 4 Ejercicio de los recursos aprobado del Municipio; sin embargo, el decreto de creación del Municipal del Estado de México; y 24 fracción I de la Ley que públicos organismo descentralizado establece una asignación anual del crea el Organismo Público Descentralizado denominado Instituto 2.0 por ciento. Municipal de Cultura Física y Deporte de Axapusco. Derivado del análisis de las remuneraciones pagadas por Artículos 127 de la Constitución Política de los Estados Unidos concepto de sueldo base y dietas correspondientes a la primera Mexicanos; 13 fracción I de la Ley de Disciplina Financiera de las quincena de junio y a la primera quincena de diciembre, se 6.0 Entidades Federativas y los Municipios; 147 fracciones I y II de la 5 Ejercicio de los recursos identificó una diferencia de 6,000.00 pesos, correspondientes al Constitución Política del Estado Libre y Soberano de México; 289 públicos Secretario del Ayuntamiento y Tesorero Municipal, toda vez que párrafos cuarto y sexto del Código Financiero del Estado de no se ajustan a los autorizados en el Tabulador de Sueldos de la México y Municipios; y 98 fracción XVI de la Ley del Trabajo de Entidad para el Ejercicio Fiscal 2022. los Servidores Públicos del Estado de México y Municipios. Al realizar el análisis comparativo entre los saldos de los inventarios de bienes muebles y el Estado de Situación Artículos 23 y 27 de la Ley General de Contabilidad Financiera Comparativo presentados por la Entidad, se Gubernamental; Principales Reglas de Registro y Valoración del Patrimonio (Elementos Generales) y Reglas Específicas del 6 Ejercicio de los recursos detectaron diferencias en las cuentas contables "Mobiliario y 20.0 Registro y Valoración del Patrimonio, emitidas por el Consejo públicos equipo de administración", “Equipo e Instrumental médico y de laboratorio”, “Vehículos y equipo de transporte”, “Equipo de Nacional de Armonización Contable; y 48 fracción XI, 91 fracción defensa y seguridad”, "Maquinaria, otros equipos y herramientas" XI, 95 fracción IV y 112 fracción XV de la Ley Orgánica Municipal y "Otros bienes muebles", por un importe de 20.0 miles de pesos. del Estado de México. Al realizar el análisis comparativo entre los saldos de los Artículos 23 y 27 de la Ley General de Contabilidad inventarios de bienes inmuebles y el Estado de Situación Gubernamental; Principales Reglas de Registro y Valoración del Patrimonio (Elementos Generales) y Reglas Específicas del 7 Ejercicio de los recursos Financiera Comparativo presentados por la Entidad, se 9,481.3 Registro y Valoración del Patrimonio, emitidas por el Consejo públicos detectaron diferencias en las cuentas contables "Terrenos" y "Edificios no habitacionales", por un importe de 9,481.3 miles de Nacional de Armonización Contable; y 48 fracción XI, 91 fracción pesos. XI, 95 fracción IV y 112 fracción XV de la Ley Orgánica Municipal del Estado de México. Artículos 310 fracciones II y III y 312 fracción IV del Código Derivado del análisis al Avance de Metas de Actividad por Financiero del Estado de México y Municipios; 19 fracción VI y 20 8 Control y evaluación Proyecto, se identificó 1 programa sin recurso ejercido y 8 fracción V de la Ley de Planeación del Estado de México y programas sin metas realizadas. Municipios; y 5 fracciones VIII y IX del Reglamento de la Ley de Planeación del Estado de México y Municipios. De la verificación a la cuenta presupuestal de adeudos de ejercicios fiscales anteriores (ADEFAS), se identificó un importe 9 Control y evaluación devengado de 15,527.2 miles de pesos, que representa el 10.2 Artículo 20 y transitorio décimo primero de la Ley de Disciplina por ciento de los ingresos totales; lo cual rebasó el 2.5 por ciento Financiera de las Entidades Federativas y los Municipios. permitido. De la revisión a las cuentas contables registradas por la Entidad, Artículos 21, 22, 33 y 44 de la Ley General de Contabilidad se identificó que el Estado de Situación Financiera Comparativo y Gubernamental; y Postulados Básicos y Políticas de Registro del 10 Control y evaluación el Anexo al Estado de Situación Financiera la cuenta “Otras Manual Único de Contabilidad Gubernamental para las cuentas por pagar a corto plazo” presentó saldo contrario a su Dependencias y Entidades Públicas del Gobierno y Municipios naturaleza. del Estado de México vigente. Al verificar las cuentas contables presentadas por la Entidad en Artículos 21, 22, 33 y 44 de la Ley General de Contabilidad Gubernamental; y Postulados Básicos y Políticas de Registro del 11 Control y evaluación el Estado de Situación Financiera Comparativo, se identificó que 35,420.4 Manual Único de Contabilidad Gubernamental para las la cuenta “Documentos comerciales por pagar a largo plazo”, no está aprobada en el MUCG vigente. Dependencias y Entidades Públicas del Gobierno y Municipios del Estado de México vigente. Artículos 21, 22, 33 y 44 de la Ley General de Contabilidad Gubernamental; capítulo VII “De los Estados Financieros e Informes Contables, Presupuestarios, Programáticos y de los Indicadores de Postura Fiscal”, inciso g) Estado Analítico de la El saldo que reflejan las cuentas contables del pasivo en el Deuda y Otros Pasivos del Manual de Contabilidad 12 Control y evaluación Estado de Situación Financiera Comparativo no coincide con el 31,213.9 Gubernamental emitido por el Consejo Nacional de Armonización saldo final expresado en el Estado Analítico de la Deuda y Otros Contable; Postulados Básicos, Políticas de Registro y apartado Pasivos. 10 “Estados Financieros”, 10.1 “Contables”, Reglas de validación del Estado Analítico de la Deuda y Otros Pasivos del Manual Único de Contabilidad Gubernamental para las Dependencias y Entidades Públicas del Gobierno y Municipios del Estado de México vigente. De la revisión de los pagos por concepto del Impuesto Sobre la Renta (ISR) se identificó que la Entidad no presentó información Artículos 6 fracción I del Código Fiscal de la Federación; 344 del 13 Control y evaluación de las declaraciones y pagos por los conceptos de honorarios, a 26.3 Código Financiero del Estado de México y Municipios; 14, 27 cuenta de terceros o retenciones por arrendamiento de fracciones I inciso a) y V segundo y tercer párrafos y 96 séptimo inmuebles y por algún otro concepto al Servicio de párrafo de la Ley del Impuesto Sobre la Renta. Administración Tributaria (SAT), según la normatividad aplicable. E j e r c i c i o F i s c a l 2 0 2 2 40Revisión de la Cuenta Pública. Municipio de Axapusco Observaciones de la revisión No. Apartado Observación de la revisión Monto observado Normatividad infringida (Miles de pesos) De la revisión a los pagos por concepto del Impuesto Sobre la Renta (ISR) por salarios, honorarios y arrendamiento al Servicio Artículos 6 fracción I del Código Fiscal de la Federación; 344 del 14 Control y evaluación de Administración Tributaria (SAT), se identificó que la Entidad 71.2 Código Financiero del Estado de México y Municipios; 14, 27 efectuó pagos por concepto de actualizaciones y recargos por un fracciones I inciso a) y V segundo y tercer párrafos y 96 séptimo importe de 71.2 miles de pesos. párrafo de la Ley del Impuesto Sobre la Renta. De acuerdo con el expediente presentado por la Entidad, los pagos de las “Aportaciones de mejoras por servicios ambientales” del Ejercicio Fiscal 2022 al FIPASAHEM se Artículos 9 fracción III, 23 segundo párrafo, 216, 216-I, 216-J, 15 Control y evaluación efectuaron de manera extemporánea por 230.3 miles de pesos el 50.4 216-M, 216-N y 216-Ñ del Código Financiero del Estado de cual incluye actualizaciones y recargos por un monto de 50.4 México y Municipios. miles de pesos, sin embargo, la Secretaría de Finanzas no reportó información del pago. E j e r c i c i o F i s c a l 2 0 2 2 41 Informe de Resultados del Ejercicio Fiscal 2022 Auditoría de Desempeño (AD-026) Municipio de Axapusco www.osfem.gob.mx Auditoría de Desempeño Municipio de Axapusco (AD-026) Planeación específica de la auditoría Con motivo de la fiscalización superior instruida por medio del Acuerdo 03/2023 por el que se emite el Programa Anual de Auditorías 2023 para la Fiscalización y Revisión de las Cuentas Públicas del Ejercicio Fiscal 2022, Criterios de los temas de la auditoría número AD-026, fueron seleccionados con base en selección de los los siguientes criterios: materialidad, auditabilidad, impacto posible, interés temas de la Legislatura o el público y relevancia, según lo establecido en el Manual auditados de Implementación de las ISSAI, para la Auditoría de Desempeño, Versión 1 de julio de 2021. Fiscalizar el desempeño del municipio de Axapusco en la ejecución del programa presupuestario “Gestión integral de residuos sólidos”, para verificar Objetivo de el cumplimiento de sus objetivos y metas. la auditoría Alcance La auditoría se efectuó del 31 de marzo al 13 de octubre de 2023 y comprendió el ejercicio fiscal del 1 de enero a l 31 de diciembre de 2022, cuya revisión se integró por la fiscalización de la eficacia y eficiencia del Municipio en la ejecución del proceso de recolección, traslado, tratamiento y disposición final de los residuos sólidos urbanos; así como en la concertación con la Secretaría del Medio Ambiente para la formulación del Programa Municipal para la Prevención y Gestión Integral de los Residuos Urbanos y la obtención de servicios de capacitación y asesoría en materia de manejo integral de residuos sólidos urbanos. Dirección de Limpia. Áreas fiscalizadas E j e r c i c i o F i s c a l 2 0 2 2 45Auditoría de Desempeño. Municipio de Axapusco Ejecución de la auditoría Procedimientos de auditoría aplicados 1. Verificar la eficiencia en la formulación e implementación del Programa Municipal para la Prevención y Gestión Integral de los Residuos Sólidos Urbanos y que la formulación del programa en mención se haya llevado de manera concertada con la Secretaría del Medio Ambiente. 2. Verificar la eficacia y la eficiencia en la planeación, programación y monitoreo de la prestación del servicio de manejo integral de residuos sólidos, en particular de los procesos de recolección, traslado, tratamiento y disposición final de residuos sólidos. 3. Corroborar la eficiencia del Municipio en la elaboración e implementación de un plan de recolección de residuos sólidos urbanos y el desarrollo de guías y lineamientos para la segregación, recolección y acopio de residuos sólidos. 4. Constatar la eficacia y eficiencia del Municipio en la recolección de residuos sólidos urbanos de forma segregada y el adecuado funcionamiento de los vehículos utilizados en la recolección de residuos de conformidad con la normatividad aplicable. 5. Verificar la eficiencia en el desarrollo e implementación de guías y lineamientos para el traslado de residuos sólidos urbanos 6. Constatar la eficiencia del Municipio en la formulación e implementación de un programa de mantenimiento para la identificación y atención del parque vehicular para el traslado de residuos sólidos urbanos. 7. Verificar la eficiencia del Municipio en el desarrollo e implementación de guías y lineamientos para el tratamiento de residuos sólidos urbanos. 8. Comprobar la eficacia del Municipio en la ejecución de actividades de separación de residuos sólidos recolectados por medio de la planta de selección de residuos sólidos autorizada. 9. Verificar la eficiencia del Municipio en el establecimiento y la operación del sitio de disposición final de residuos sólidos. 10. Constatar la eficiencia en las acciones de concertación en temas de capacitación y asesoría que llevó a cabo el Municipio con la Secretaría del Medio Ambiente. E j e r c i c i o F i s c a l 2 0 2 2 46 Auditoría de Desempeño. Municipio de Axapusco Resultados de la auditoría En términos de lo establecido en el artículo 53 Bis de la Ley de Fiscalización Superior del Estado de México, entregados los resultados preliminares, revisadas y analizadas las justificaciones, aclaraciones y demás información para la procedencia de eliminar, rectificar o ratificar los citados resultados, información que el Órgano Superior de Fiscalización del Estado de México (OSFEM) consideró en la elaboración del informe de auditoría; se describen a continuación los resultados finales y las recomendaciones de desempeño acordadas con la Entidad Fiscalizada durante los actos de entrega de resultados preliminares y finales, y asentadas en cada una de las actas que dan constancia de ello. Resultados finales y recomendaciones de desempeño 1.Verificar la eficacia y eficiencia del Municipio en la ejecución del proceso de recolección, traslado, tratamiento y disposición final de los residuos sólidos urbanos; así como la concertación con la Secretaría del Medio Ambiente para la formulación del Programa Municipal para la Prevención y Gestión Integral de los Residuos Sólidos Urbanos y la obtención de servicios de capacitación y asesoría en materia de residuos sólidos urbanos. Resultado final 1 Recomendación AD-026-R-1 Para el ejercicio fiscal 2022, el municipio de Axapusco fue ineficiente en Para que el municipio de Axapusco, en lo subsecuente, diseñe, apruebe la formulación e implementación del Programa Municipal para la e implemente un Programa Municipal para la Prevención y Gestión Prevención y Gestión Integral de los Residuos Sólidos Urbanos, toda vez Integral de los Residuos Sólidos Urbanos, que incluya la infraestructura que no acreditó en su totalidad los requisitos mínimos que debe contener necesaria para la valorización y el aprovechamiento de los residuos; con el programa por lo que se carece de una política pública municipal objeto de llevar a cabo las acciones relativas a la recolección, traslado, respecto al manejo integral de residuos sólidos urbanos. tratamiento y disposición final de residuos sólidos, cuyo contenido integre lo dispuesto por la Ley General para la Prevención y Gestión Integral de los Residuos, su reglamento y la Guía para la Gestión Integral de los Residuos Sólidos Municipales. •Artículo 115 fracción III inciso c) de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. •Artículos 10 fracción I y 26 de la Ley General para la Prevención y Gestión Integral de los Residuos. Ordenamientos legales •Artículo 2 fracción IX del Reglamento de la Ley General para la Prevención y Gestión Integral de los Residuos. y disposiciones •Guía para la Elaboración de Programas Municipales para la Prevención y Gestión Integral de los Residuos Sólidos Urbanos de la SEMARNAT. jurídicas aplicables •Artículo 122 segundo párrafo de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de México. •Artículos 5 y 31 fracción I de la Ley Orgánica Municipal del Estado de México. •Artículos 7 fracciones VIII, XI y XII, 46 fracciones XXI y XXV y 191fracciones I y III del Bando Municipal 2022 de Axapusco. Resultado final 2 Recomendación AD-026-R-2 Para el ejercicio fiscal 2022, el municipio de Axapusco fue ineficiente en Para que el municipio de Axapusco, en lo subsecuente establezca la concertación con la Secretaría del Medio Ambiente del Estado de mecanismos de concertación que le permita recibir asesoría técnica por México, toda vez que, no presentó mecanismos de concertación que le parte de la Secretaría del Medio Ambiente del Estado de México, para la permitieran recibir asesoría técnica por parte de la Secretaría para la elaboración del Programa Municipal para la Prevención y Gestión elaboración del Programa Municipal para la Prevención y Gestión Integral de los Residuos que le permita mayor comprensión y aplicación Integral de los Residuos. de las etapas del manejo integral de los residuos sólidos urbanos. •Artículo 115 fracción III inciso c) de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. •Artículos 10 fracción I y 26 de la Ley General para la Prevención y Gestión Integral de los Residuos. Ordenamientos legales •Artículo 2 fracción IX del Reglamento de la Ley General para la Prevención y Gestión Integral de los Residuos. y disposiciones •Guía para la Elaboración de Programas Municipales para la Prevención y Gestión Integral de los Residuos Sólidos Urbanos de la SEMARNAT. jurídicas aplicables •Artículo 122 segundo párrafo de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de México. •Artículo 5 de la Ley Orgánica Municipal del Estado de México. •Artículos 7 fracciones VIII, XI y XII, 46 fracciones XXI y XXV y 191 fracciones I y III del Bando Municipal 2022 de Axapusco. E j e r c i c i o F i s c a l 2 0 2 2 47Auditoría de Desempeño. Municipio de Axapusco Resultado final 3 Recomendación AD-026-R-3 Para el año 2022, el municipio de Axapusco fue ineficaz e ineficiente en Para que el municipio de Axapusco, en lo subsecuente, establezca la planeación, programación y monitoreo de la prestación del servicio de metas de actividad suficientes y pertinentes alineadas al proyecto manejo integral de residuos sólidos, en particular de los procesos de presupuestario “Manejo integral de residuos sólidos” que permitan dar recolección, traslado, tratamiento y disposición final de residuos sólidos, seguimiento al manejo integral de los residuos sólidos. no llevó a cabo una planeación, alineación y vinculación de sus metas acorde con la descripción del proyecto, acción contraria a lo que establece el Manual para la Planeación, Programación y Presupuesto de Egresos Municipal para el Ejercicio Fiscal 2022. • Artículos 4 quinto párrafo y 115 fracción III inciso c) de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. • Artículos 1 fracciones I, III, VI y VIII, 5 fracción X, 6 y 10 fracciones III, VII y XII de la Ley General para la Prevención y Gestión Integral de los Residuos. Ordenamientos legales • Artículo 122 segundo párrafo de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de México. y disposiciones • Artículos 3, 5, 19 fracción VIII y 37 de la Ley de Planeación del Estado de México y Municipios. jurídicas aplicables • Artículo 125 fracción III incisos a) y b) de la Ley Orgánica Municipal del Estado de México. • Artículos 4 fracción II inciso a) y 20 fracciones I incisos c) y f), II incisos a), c) y d), III inciso a), V inciso c) y VI incisos a), b) y c) del Reglamento de la Ley de Planeación del Estado de México y Municipios. • Artículos 214, 215 y 216 del Bando Municipal 2022 de Axapusco. Resultado final 4 Recomendación AD-026-R-4 Para el año 2022, el municipio de Axapusco fue ineficaz e ineficiente en Para que el municipio de Axapusco, en lo subsecuente, establezca la planeación, programación y monitoreo de la prestación del servicio de unidades de medida que le permitan contribuir y generar información manejo integral de residuos sólidos, en particular de los procesos de respecto a la prestación del servicio público de recolección, traslado, recolección, traslado, tratamiento y disposición final de residuos sólidos, tratamiento y disposición final de residuos sólidos. toda vez que no contó con información y/o documentación que diera cuenta del total de toneladas generadas, recolectadas, trasladadas, tratadas e ingresadas a sitios de disposición final durante del ejercicio fiscal 2022, así como de la cuantificación de toneladas de residuos sólidos urbanos. • Artículo 31 fracción XVIII de la Ley Orgánica Municipal del Estado de México. • Artículos 19 fracción VIII y 37 de la Ley de Planeación del Estado de México y Municipios. Ordenamientos legales y disposiciones • Artículo 20 fracciones I incisos c), III inciso a), V inciso c) y VI incisos a) y b) del Reglamento de la Ley de Planeación del Estado de México y Municipios. jurídicas aplicables • 1.2. Marco Conceptual del Manual para la Planeación, Programación y Presupuesto de Egresos Municipal para el Ejercicio Fiscal 2022. • Considerando de los Lineamientos Generales para la Evaluación de Programas Presupuestarios Municipales. • Artículos 214, 215 y 216 del Bando Municipal 2022 de Axapusco. Resultado final 5 Recomendación AD-026-R-5 Para el año 2022, el municipio de Axapusco fue ineficaz e ineficiente en Para que el municipio de Axapusco, en lo subsecuente, programe, la planeación, programación y monitoreo de la prestación del servicio de implemente y monitoree actividades relativas al proceso de recolección manejo integral de residuos sólidos, en particular de los procesos de segregada de los residuos sólidos urbanos, a fin de coadyuvar a la recolección, traslado, tratamiento y disposición final de residuos sólidos, planeación y programación eficiente del servicio municipal de si bien reportó metas relativas a la prestación del servicio público recolección de residuos sólidos. municipal de recolección de residuos sólidos, no monitoreó la recolección segregada de éstos, pese a que dicho proceso se encuentra ordenado por la Ley General para la Prevención y Gestión Integral de los Residuos. • Artículo 115 fracción III inciso c) de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. • Artículo 18 de la Ley General para la Prevención y Gestión Integral de los Residuos. Ordenamientos legales • Artículo 122 segundo párrafo de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de México. y disposiciones • Artículo 125 fracción III, incisos a) y b) de la Ley Orgánica Municipal del Estado de México. jurídicas aplicables • Apartado 3.2.1. Lineamientos para la integración del Programa Anual del Manual para la Planeación, Programación y Presupuesto de Egresos Municipal para el Ejercicio Fiscal 2022. • Artículos 214, 215 y 216 del Bando Municipal 2022 de Axapusco. E j e r c i c i o F i s c a l 2 0 2 2 48 Auditoría de Desempeño. Municipio de Axapusco Resultado final 6 Recomendación AD-026-R-6 Para el año 2022, el municipio de Axapusco fue ineficaz e ineficiente en Para que el municipio de Axapusco, en lo subsecuente, genere la planeación, programación y monitoreo de la prestación del servicio de información para documentar el proceso de recolección, traslado, manejo integral de residuos sólidos, en particular de los procesos de tratamiento y disposición final de residuos sólidos urbanos y con ello el recolección, traslado, tratamiento y disposición final de residuos sólidos, Municipio pueda tener un monitoreo de la prestación del servicio del toda vez que no acreditó la generación de insumos de información para manejo integral de los residuos sólidos urbanos y disponga de documentar los procesos de recolección, traslado, tratamiento y información confiable y oportuna que sirva para documentar su manejo disposición final de residuos sólidos urbanos. integral. •Artículo 115 fracción III inciso c) de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. •Artículos 10 fracciones III, VII y XII y 96 fracción IV de la Ley General para la Prevención y Gestión Integral de los Residuos. Ordenamientos legales y disposiciones •Artículo 122 segundo párrafo de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de México. jurídicas aplicables •Artículo 344 segundo párrafo del Código Financiero del Estado de México y Municipios. •Artículo 4.7 fracción IV del Código para la Biodiversidad del Estado de México. •Artículos 214, 215 y 216 del Bando Municipal 2022 de Axapusco. Resultado final 7 Recomendación AD-026-R-7 Para el año 2022, el municipio de Axapusco, fue ineficiente en la Para que el municipio de Axapusco, en lo subsecuente, diseñe, apruebe elaboración e implementación de un Plan de recolección de residuos e implemente un Plan de recolección de residuos sólidos urbanos y sólidos urbanos, toda vez que no acreditó la elaboración e lineamientos de control que aseguren la identificación de necesidades implementación de un Plan que tuviera como referencia la identificación de la ciudadanía en el manejo integral de residuos sólidos domiciliarios, de necesidades de la ciudadanía que le posibilitara el manejo integral de además de generar información de manera estandarizada y confiable, residuos sólidos domiciliarios, es por ello que el Municipio no acreditó documentando la periodicidad de la recolección domiciliaria, los horarios, información y/o documentación que diera cuenta de la periodicidad con los días, las rutas y los puntos en donde tuvo lugar la recolección y el la que se realizó la recolección domiciliaria, los horarios, días, rutas y número de toneladas; lo anterior, a fin de que el Municipio disponga de puntos en los que tuvo lugar, así como el número de toneladas información confiable y oportuna que sirva para documentar el proceso recolectadas, en consecuencia, no existe certeza de la adecuada de recolección de residuos sólidos. prestación del servicio de recolección de residuos sólidos domiciliarios. •Artículo 115 fracción III inciso c) de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. •Artículo 10 fracciones III, VII y XII de la Ley General para la Prevención y Gestión Integral de los Residuos. Ordenamientos legales y disposiciones •Artículo 122 segundo párrafo de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de México. jurídicas aplicables •Artículo 36 de la Ley de Planeación del Estado de México y Municipios. •Artículo 4.68 fracciones I, II, III, IV, V y VI del Código para la Biodiversidad del Estado de México. •Artículos 7 fracciones VIII, XI y XII, 46 fracción XXV, 186 fracción III,191, 214, 215 y 222 del Bando Municipal 2022 de Axapusco. Resultado final 8 Recomendación AD-026-R-8 Para el año 2022, el municipio de Axapusco, fue ineficiente en el Para que el municipio de Axapusco, en lo subsecuente, elabore e desarrollo de guías y lineamientos para la segregación, recolección y implemente guías y lineamientos con los requerimientos mínimos que acopio de residuos sólidos, toda vez que, no acreditó contar con guías deben cumplir en materia de segregación y recolección de residuos y/o lineamientos, tampoco acreditó la emisión de reglamentos y demás sólidos urbanos, cumpliendo con las formalidades procedimentales del disposiciones jurídico-administrativas para dar cumplimiento a las Código de Procedimientos Administrativos del Estado de México; lo diversas disposiciones y desarrollar una política pública municipal en anterior, con el propósito de que el Municipio tenga pautas para materia de segregación, recolección y acopio de residuos; aunado a lo promover la reducción de la generación, valorización y gestión integral anterior, tampoco documentó la realización de acciones necesarias para de los residuos sólidos urbanos, a fin de proteger la salud y prevenir y el quehacer gubernamental en la materia. controlar la contaminación ambiental producida por su manejo. •Artículo 115 fracción III inciso c) de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. •Artículos 10 fracción II y 96 fracción IX de la Ley General para la Prevención y Gestión Integral de los Residuos. Ordenamientos legales y disposiciones •Artículo 122 segundo párrafo de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de México. jurídicas aplicables •Artículos 31 fracción I y 125 fracción III incisos a) y b) de la Ley Orgánica Municipal del Estado de México. •Artículo 7 del Código de Procedimientos Administrativos del Estado de México. •Artículos 7 fracciones VIII, XI y XII, 46 fracción XXV, 186 fracción III,191, 214, 215 y 222 del Bando Municipal 2022 de Axapusco. E j e r c i c i o F i s c a l 2 0 2 2 49Auditoría de Desempeño. Municipio de Axapusco Resultado final 9 Recomendación AD-026-R-9 Para el año 2022, el municipio de Axapusco fue ineficaz e ineficiente en Para que el municipio de Axapusco, en lo subsecuente, formule, la recolección de residuos sólidos urbanos de forma segregada, toda vez establezca y ejecute mecanismos de control que le permitan identificar que, no contó con información y/o documentación que diera cuenta de la el total de toneladas generadas de forma mensual y mecanismos de cuantificación de toneladas de residuos sólidos urbanos segregados por segregación, a fin de fomentar el manejo integral para la reducción, localidad, por lo que careció de insumos de información para documentar reutilización y reciclado de los residuos, y con ello prevenir y controlar la la recolección y segregación, del servicio de manejo integral de residuos contaminación ambiental producida por su manejo. sólidos. • Artículo 115 fracción III inciso c) de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. • Artículos 10 fracciones III, VII y XII, 18 y 27 fracción I de la Ley General para la Prevención y Gestión Integral de los Residuos. Ordenamientos legales y disposiciones • Artículo 122 segundo párrafo de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de México. jurídicas aplicables • Artículo 125 fracción III, incisos a) y b) de la Ley Orgánica Municipal del Estado de México. • Artículo 4.62 del Código para la Biodiversidad del Estado de México. • Artículos 7 fracciones VIII, XI y XII y 46 fracción XXV del Bando Municipal 2022 de Axapusco. Resultado final 10 Recomendación AD-026-R-10 Para el año 2022, el municipio de Axapusco fue ineficaz e ineficiente en Para que el municipio de Axapusco, en lo subsecuente, diseñe, formule la recolección de residuos sólidos urbanos de forma segregada, toda vez e implemente campañas permanentes para fomentar la separación de que, no realizó campañas permanentes para fomentar la separación de residuos sólidos urbanos, a fin de concientizar de los impactos al residuos sólidos urbanos; con objeto de facilitar la implementación de ambiente, a la salud y a la economía, además de facilitar la sistemas para la gestión integral de los mismos. implementación de sistemas para la gestión integral de residuos sólidos urbanos. • Artículo 115 fracción III inciso c) de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. • Artículos 10 fracciones III y XII, 18 y 27 fracción I de la Ley General para la Prevención y Gestión Integral de los Residuos. Ordenamientos legales y disposiciones • Artículo 122 segundo párrafo de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de México. jurídicas aplicables • Artículo 125 fracción III, incisos a) y b) de la Ley Orgánica Municipal del Estado de México. • Artículo 4.63 del Código para la Biodiversidad del Estado de México. • Artículos 7 fracciones VIII, XI y XII y 46 fracción XXV del Bando Municipal 2022 de Axapusco. Resultado final 11 Recomendación AD-026-R-11 Para el año 2022, el municipio de Axapusco fue ineficaz e ineficiente en Para que el municipio de Axapusco, en lo subsecuente, elabore un Plan la recolección de residuos sólidos urbanos de forma segregada, toda vez de trabajo para la sustitución del parque vehicular, con la finalidad de que, no contó con vehículos que cumplieran con las especificaciones que fomente y promueva la valorización de los residuos sólidos urbanos. establecidas en los ordenamientos legales aplicables en la materia, que contaran con contenedores diferenciados que le permitieran la recolección de los residuos sólidos de forma segregada, bajo una clasificación de orgánicos e inorgánicos. • Artículo 115 fracción III inciso c) de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. • Artículos 10 fracciones VII y XII, y 18 de la Ley General para la Prevención y Gestión Integral de los Residuos. Ordenamientos legales y disposiciones • Artículo 122 segundo párrafo de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de México. jurídicas aplicables • Artículo 125 fracción III incisos a) y b) de la Ley Orgánica Municipal del Estado de México. • Artículo 4.76 del Código para la Biodiversidad del Estado de México. • Artículos 7 fracciones VIII, XI y XII y 46 fracción XXV del Bando Municipal 2022 de Axapusco. E j e r c i c i o F i s c a l 2 0 2 2 50 Auditoría de Desempeño. Municipio de Axapusco Resultado final 12 Recomendación AD-026-R-12 Para el año 2022, el municipio de Axapusco fue ineficiente en el Para que el municipio de Axapusco, en lo subsecuente, elabore e desarrollo e implementación de guías y lineamientos para el traslado de implemente guías y/o lineamientos con los requerimientos mínimos que residuos sólidos urbanos, toda vez que, no acreditó la elaboración ni la deben cumplir en materia de traslado de residuos sólidos urbanos, implementación de guías y lineamientos en materia de traslado de cumpliendo con las formalidades procedimentales del Código de residuos sólidos urbanos y con ello no promovió la reducción, Procedimientos Administrativos del Estado de México; lo anterior, con el generación, valorización y gestión integral de los residuos sólidos propósito de que el Municipio tenga pautas para promover la gestión urbanos; es decir, el Municipio careció de una postura que guiara y integral de los residuos sólidos urbanos, a fin de proteger la salud y orientara el quehacer gubernamental respecto al traslado de residuos prevenir y controlar la contaminación ambiental producida por su sólidos urbanos. manejo. •Artículo 115 fracción III inciso c) de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. •Artículos 10 fracción II y 96 fracción IX de la Ley General para la Prevención y Gestión Integral de los Residuos. Ordenamientos legales y disposiciones •Artículo 122 segundo párrafo de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de México. jurídicas aplicables •Artículos 31 fracción I y 125 fracción III incisos a) y b) de la Ley Orgánica Municipal del Estado de México. •Artículo 7 del Código de Procedimientos Administrativos del Estado de México. •Artículos 7 fracciones VIII, XI y XII y 46 fracción XXV del Bando Municipal 2022 de Axapusco. Resultado final 13 Recomendación AD-026-R-13 Para el año 2022, el municipio de Axapusco fue ineficiente en la Para que el municipio de Axapusco, en lo subsecuente, diseñe, formule formulación e implementación de un programa de mantenimiento para la e instrumente un Programa de mantenimiento preventivo y correctivo al identificación y atención del parque vehicular para el traslado de residuos parque vehicular destinado al traslado de residuos sólidos urbanos que sólidos urbanos, toda vez que, no acreditó la formulación ni la asegure su funcionamiento permanente, que integre objetivos, implementación de un programa de mantenimiento del parque vehicular actividades, roles, responsables, mecanismos de supervisión, además destinado al traslado de residuos sólidos urbanos, que incluyera una de estar sustentado en un diagnóstico de necesidades de calendarización de acciones preventivas y correctivas para asegurar el mantenimiento. Asimismo, diseñe e implemente un lineamiento de funcionamiento permanente de éstos; condición que da cuenta de que el control que asegure, de manera estandarizada y confiable, documentar Municipio careció de insumos de información para documentar los el funcionamiento del parque vehicular mediante el cual se lleva a cabo trabajos de mantenimiento realizados. Tampoco acreditó la elaboración la prestación del servicio de traslado de residuos sólidos. de un diagnóstico de necesidades de mantenimiento del parque vehicular, por lo que la Entidad Fiscalizada no contó con información para la toma de decisiones que asegurara la recolección y traslado eficiente de residuos sólidos urbanos. •Artículo 10 fracciones III, VII y XII de la Ley General para la Prevención y Gestión Integral de los Residuos. •Artículo 36 primer párrafo de la Ley de Planeación del Estado de México y Municipios. Ordenamientos legales y disposiciones •Artículos 48 fracción XI y 125 fracción III, incisos a) y b) de la Ley Orgánica Municipal del Estado de México. jurídicas aplicables •Artículo 344 segundo párrafo del Código Financiero del Estado de México y Municipios. •Artículos 2.147, 4.74 y 4.76 del Código para la Biodiversidad del Estado de México. •Artículos 7 fracciones VIII, XI y XII y 46 fracción XXV del Bando Municipal 2022 de Axapusco. E j e r c i c i o F i s c a l 2 0 2 2 51Auditoría de Desempeño. Municipio de Axapusco Resultado final 14 Recomendación AD-026-R-14 Para el año 2022, el municipio de Axapusco fue ineficiente en la Para que el municipio de Axapusco, en lo subsecuente, realice el formulación e implementación de un programa de mantenimiento para la mantenimiento preventivo y/o correctivo al parque vehicular de servicio identificación y atención del parque vehicular para el traslado de residuos público destinado al traslado de residuos sólidos urbanos; asimismo, sólidos urbanos, toda vez que, no acreditó con información y/o elabore un programa para acreditar las acciones realizadas en materia documentación la realización del mantenimiento de los vehículos del mantenimiento a las unidades destinadas a este servicio, con la automotores de servicio público destinados al traslado de residuos finalidad de que cumplan con la normatividad ambiental y de tránsito sólidos urbanos, como lo establece el Código para la Biodiversidad del vigente. Estado de México. • Artículo 115 fracción III, inciso c) de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. • Artículo 96 fracción V de la Ley General para la Prevención y Gestión Integral de los Residuos. • Artículo 122 segundo párrafo de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de México. Ordenamientos legales y disposiciones • Artículo 36 primer párrafo de la Ley de Planeación del Estado de México y Municipios. jurídicas aplicables • Artículos 31 fracción I, 48 fracción XI, 125 fracción III incisos a) y b de la Ley Orgánica Municipal del Estado de México. • Artículo 344 segundo párrafo del Código Financiero del Estado de México y Municipios. • Artículos 2.147, 4.74 y 4.76 del Código para la Biodiversidad del Estado de México. • Artículos 7 fracciones VIII, XI y XII y 46 fracción XXV del Bando Municipal 2022 de Axapusco. Resultado final 15 Recomendación AD-026-R-15 Para el año 2022, el municipio de Axapusco fue ineficiente en el Para que el municipio de Axapusco, en lo subsecuente, elabore e desarrollo e implementación de guías y lineamientos para el tratamiento implemente guías y lineamientos con los requerimientos mínimos que de residuos sólidos urbanos, toda vez que, no acreditó el desarrollo ni la deben cumplir en materia de tratamiento de residuos sólidos urbanos, instrumentación de guías y lineamientos en materia de tratamiento de atendiendo las formalidades procedimentales del Código de residuos sólidos urbanos; por lo que no promovió la reducción, Procedimientos Administrativos del Estado de México; lo anterior, con el generación, valorización y gestión integral de los residuos sólidos propósito de que el Municipio tenga pautas para promover la reducción urbanos. de la generación, valorización y gestión integral de los residuos sólidos urbanos, a fin de proteger la salud y prevenir y controlar la contaminación ambiental producida por su manejo. • Artículo 115 fracción III inciso c) de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. • Artículos 10 fracción II y 96 fracción IX de la Ley General para la Prevención y Gestión Integral de los Residuos. Ordenamientos legales y disposiciones • Artículo 122 segundo párrafo de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de México. jurídicas aplicables • Artículos 31 fracción I y 125 fracción III de la Ley Orgánica Municipal del Estado de México. • Artículo 7 del Código de Procedimientos Administrativos del Estado de México. • Artículos 185, 186 fracción III, 214 y 215 del Bando Municipal 2022 de Axapusco. Resultado final 16 Recomendación AD-026-R-16 Para el año 2022, el municipio de Axapusco fue ineficaz en la ejecución Para que el municipio de Axapusco, en lo subsecuente, elabore e de actividades de separación de residuos sólidos recolectados por medio implemente lineamientos para la separación y tratamiento de residuos de la planta de selección de residuos sólidos autorizada, toda vez que, sólidos con objeto de regular, asimismo, celebre convenios con no acreditó que tuviera un espacio destinado a la separación y autoridades estatales, federales o con el sector privado, a fin de que el tratamiento de los residuos sólidos, ni la suscripción de convenios con Municipio lleve a cabo el tratamiento de residuos sólidos urbanos, de autoridades estatales, federales o con el sector privado en materia de acuerdo con lo establecido en la normatividad aplicable. manejo de residuos sólidos urbanos, condición que no da certeza de que el Municipio dispuso de la infraestructura necesaria para realizar el tratamiento de residuos sólidos urbanos, de acuerdo con lo establecido en la normatividad aplicable. • Artículo 115 fracción III inciso c) de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. • Artículos 10 fracciones III, VII y XII y 18 de la Ley General para la Prevención y Gestión Integral de los Residuos. Ordenamientos legales y disposiciones • Artículo 122 segundo párrafo de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de México. jurídicas aplicables • Artículos 5 y 125 fracción III incisos a) y b) de la Ley Orgánica Municipal del Estado de México. • Artículos 2.9 fracciones VIII y XXVIII, 2.184, 4.62, 4.73, 4.77 fracciones I, II y III, 4.80 y 4.84 fracción I del Código para la Biodiversidad del Estado de México. • Artículos 185, 186 fracción III, 214 y 215 del Bando Municipal 2022 de Axapusco. E j e r c i c i o F i s c a l 2 0 2 2 52 Auditoría de Desempeño. Municipio de Axapusco Resultado final 17 Recomendación AD-026-R-17 Para el año 2022, el municipio de Axapusco fue ineficiente en el Para que el municipio de Axapusco, en lo subsecuente, asegure que el establecimiento y la operación del proceso de disposición final de sitio de disposición final cumpla con lo establecido en la NOM-083- residuos sólidos apegado a lo dispuesto en la normativa aplicable, toda SEMARNAT-2003; la cual establece las especificaciones de protección vez que, no contó con información que acreditara la vigilancia y el ambiental de sitios de disposición final de residuos sólidos urbanos. aseguramiento de que el sitio de disposición final donde deposita los residuos sólidos urbanos cumpliera con lo establecido en el numeral 8.1 de la NOM-083-SEMARNAT-2003; en consecuencia, el Municipio fue ineficiente en la vigilancia del sitio de disposición final. •Artículo 115 fracción III inciso c) de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. •Artículos 1 y 62 de la Ley de Infraestructura de la Calidad. •Numeral 8.1. inciso a), b), c), d) y e) de la NORMA Oficial Mexicana NOM-083-SEMARNAT-2003. Ordenamientos legales •Artículo 122 segundo párrafo de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de México. y disposiciones •Artículo 125 fracción III, incisos a) y b) de la Ley Orgánica Municipal del Estado de México. jurídicas aplicables •Artículos 2.9 fracción VIII, 2.165 primer párrafo, fracciones II y III y último párrafo y 2.168 primer párrafo, fracción III y último párrafo del Código para la Biodiversidad del Estado de México. •Artículo 36 primer párrafo de la Ley de Planeación del Estado de México y Municipios. •Artículos 185, 186 fracción III, 214 y 215 del Bando Municipal 2022 de Axapusco. Resultado final 18 Recomendación AD-026-R-18 Para el año 2022, el Municipio de Axapusco fue ineficiente en las Para que el municipio de Axapusco, en lo subsecuente, realice acciones acciones de concertación en temas de capacitación y asesoría con la de concertación con la Secretaría del Medio Ambiente del Estado de Secretaría del Medio Ambiente del Estado de México, toda vez que, no México, para recibir los servicios capacitación y asesoría en materia del acreditó la concertación con la Secretaría para el otorgamiento de manejo integral de residuos sólidos urbanos; para el cumplimiento servicios relacionados con la capacitación y asesoría en materia del eficiente de sus funciones. manejo integral de residuos sólidos urbanos con objeto dar cumplimiento eficiente a sus funciones. •Artículo 115 fracción III inciso c) de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Ordenamientos legales •Artículo 122 segundo párrafo de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de México. y disposiciones •Artículo 96 fracción X de la Ley General para la Prevención y Gestión Integral de los Residuos. jurídicas aplicables •Artículos 5, 31 fracción II y 67 de la Ley Orgánica Municipal del Estado de México. •Artículos 161 y 162 fracción III del Bando Municipal 2022 de Axapusco. E j e r c i c i o F i s c a l 2 0 2 2 53Auditoría de Desempeño. Municipio de Axapusco Resumen De la ejecución de la auditoría de desempeño, se determinaron: Clasificación de las recomendaciones de desempeño 33.3% Administración de riesgos 22.2% Ambiente de control Resultados Recomendaciones 22.2% Actividades de control finales de desempeño 11.1% Información y comunicación 5.6% Actividades de control e información y comunicación 18 18 5.6% Supervisión Conclusión de la auditoría En el ejercicio fiscal 2022, el municipio de Axapusco, no cumplió con los objetivos y metas del programa presupuestario “Gestión integral de residuos sólidos", ya que este Órgano Superior comprobó que: En materia de gestión integral de residuos sólidos 1. Fue ineficiente en la formulación e implementación del Programa Municipal para la Prevención y Gestión Integral de los Residuos Sólidos Urbanos. 2. Fue ineficiente en la planeación, programación y monitoreo de la prestación del servicio de manejo integral de residuos sólidos, en particular de los procesos de recolección, traslado, tratamiento y disposición final de residuos sólidos. 3. Fue ineficiente en la elaboración e implementación de un Plan de recolección de residuos sólidos urbanos. 4. Fue ineficiente en el desarrollo de guías y lineamientos para la segregación, recolección y acopio de residuos sólidos. 5. Fue ineficiente en la recolección de residuos sólidos urbanos de forma segregada. 6. Fue ineficiente en el desarrollo e implementación de guías y lineamientos para el traslado de residuos sólidos urbanos. 7. Fue ineficiente en la formulación e implementación de un programa de mantenimiento para la identificación y atención del parque vehicular para el traslado de residuos sólidos urbanos. 8. Fue ineficiente en el desarrollo e implementación de guías y lineamientos para el tratamiento de residuos sólidos urbanos. 9. Fue ineficaz en la ejecución de actividades de separación de residuos sólidos recolectados por medio de la planta de selección de residuos sólidos autorizada. 10. Fue ineficiente en el establecimiento y la operación del proceso de disposición final de residuos sólidos. 11. Fue ineficiente en las acciones de concertación en temas de capacitación y asesoría con la Secretaría del Medio Ambiente del Estado de México en materia de manejo integral de residuos sólidos urbanos. E j e r c i c i o F i s c a l 2 0 2 2 54 Auditoría de Desempeño. Municipio de Axapusco Comportamiento de la La Titular de la Entidad Fiscalizada recibió los resultados preliminares con el oficio número Entidad Fiscalizada OSFEM/AEDL/DAD/324/2023 de fecha de acuse 23 de agosto de 2023, emitido por la respecto a los Auditoría Especial de Desempeño y Legalidad. Al respecto, la Entidad Fiscalizada, por medio del similar PMA/0367/2023, con fecha de acuse 31 de agosto de 2023, entregó las resultados justificaciones, aclaraciones y demás información para la procedencia de eliminar, presentados rectificar o ratificar los resultados preliminares. Comentarios de la Todos y cada uno de los comentarios realizados por los representantes de la Entidad Fiscalizada fueron analizados y considerados en la emisión de los resultados finales y en Entidad Fiscalizada la elaboración del informe de auditoría, de los cuales se quedó constancia íntegra en las actas de entrega de resultados preliminares y finales contenidas en el expediente de auditoría y entregadas a la Entidad Fiscalizada. E j e r c i c i o F i s c a l 2 0 2 2 55